三、轉(zhuǎn)變學(xué)校管理方式

我國(guó)中小學(xué)不僅管理體制需要深入改革，而且管理方式也需要做相應(yīng)的變革。學(xué)校管理是一種化腐朽為神奇的綜合藝術(shù)，管理的本質(zhì)正如杜拉克所言：“管理者的本分，是追求工作有效。”目前，中小學(xué)管理取得一定進(jìn)展，但步子還不夠大。主要存在問(wèn)題是：校長(zhǎng)獨(dú)斷專行突出，缺少民主和實(shí)效，管理理念滯后，管理方式粗放。從國(guó)內(nèi)外的學(xué)校管理發(fā)展趨勢(shì)看，主要有這樣幾種傾向：一是由外控管理轉(zhuǎn)向校本管理；二是由經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向活力管理；三是由剛性管理轉(zhuǎn)向人文管理；四是由控制管理轉(zhuǎn)向民主管理；五是由行政管理轉(zhuǎn)向法治管理。用一句話概括發(fā)展趨勢(shì)就是走向簡(jiǎn)化、效率和開(kāi)放。

下面重點(diǎn)介紹幾種新型管理方式。

（一）校本管理

學(xué)校管理要由外控管理轉(zhuǎn)向校本管理。建國(guó)以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)學(xué)校管理長(zhǎng)期實(shí)行的是政府及教育行政部門集中統(tǒng)一的外控管理方式。這種管理方式的特點(diǎn)：一是以高度集中的權(quán)力實(shí)行對(duì)學(xué)校全方位的直接控制，一些重要決策，如人事安排，經(jīng)費(fèi)使用等，全由上級(jí)決定，學(xué)校校長(zhǎng)沒(méi)有什么自主權(quán)，只能被動(dòng)接受，規(guī)規(guī)矩矩地執(zhí)行；二是用單一的行政手段和規(guī)章制度實(shí)行“硬性管理”，缺少?gòu)椥院腿饲槲?，不利激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)校教職工的積極性和創(chuàng)造性；三是一些上級(jí)“官本位”意識(shí)十足，長(zhǎng)期高高在上，靠發(fā)號(hào)施令指導(dǎo)工作，脫離群眾，缺少調(diào)查研究，造成工作低效，形式主義嚴(yán)重。鑒于此，對(duì)外控管理必須進(jìn)行改進(jìn)。