（二）完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理體制

改革開放以來，由于市場經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國中小學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)和學(xué)校管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新情況、新特點(diǎn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理體制呈現(xiàn)出不同類型，需要不斷研究和完善。

1.“校長負(fù)責(zé)制”為主軸的領(lǐng)導(dǎo)體制。從1985年起，我國廣大中小學(xué)實(shí)行了這種領(lǐng)導(dǎo)體制。主要特點(diǎn)是，校長由教育行政部門聘任，授予校長相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，校長全面負(fù)責(zé)管理校務(wù)，黨支部發(fā)揮保證監(jiān)督作用，教代會參與民主管理、監(jiān)督。在實(shí)踐中，這種領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)揮了比較好的作用，但是主要存在問題是，校長專權(quán)比較突出，黨支部和教代會沒有充分發(fā)揮作用。校長負(fù)責(zé)制需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。

2.“學(xué)校民主管理委員會”領(lǐng)導(dǎo)下的校長主持為主軸的領(lǐng)導(dǎo)體制，這是新世紀(jì)之初一些學(xué)校正在實(shí)驗(yàn)探索的新型領(lǐng)導(dǎo)體制。民管會定位為學(xué)校的最高決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長在民管會領(lǐng)導(dǎo)下主持學(xué)校日常工作。民管會成員由教職工、學(xué)生家長、社會人士代表組成。民管會的任務(wù)主要是對學(xué)校事務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和咨詢服務(wù)。民管會的職權(quán)主要是：審議、通過、修訂學(xué)校的辦學(xué)理念和發(fā)展目標(biāo)；制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和重要的規(guī)章制度；任免學(xué)校中層干部；審議學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算方案；監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子工作和廉政情況。例如，大連四十四中學(xué)（完中），于2005年改革了校內(nèi)管理體制，構(gòu)建了扁平化的管理模式，設(shè)置三個(gè)管理系統(tǒng)：一是決策與領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，成立了學(xué)校民主自治管理委員會，民主自治管理委員會擁有最高決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，校長作為其成員負(fù)責(zé)主持日常工作。二是管理與執(zhí)行系統(tǒng)，設(shè)置六個(gè)學(xué)年部，即初中三個(gè)，高中三個(gè)。各學(xué)年部分別負(fù)責(zé)管理本年級的教育教學(xué)和師生工作，執(zhí)行民主自治管理委員會的決策和對工作的要求。三是服務(wù)與反饋系統(tǒng)，設(shè)置六個(gè)中心，即行政服務(wù)中心、課程資源中心、學(xué)生工作中心和藝體教育中心等。另外，還設(shè)立了各學(xué)科專業(yè)委員會，負(fù)責(zé)開展教研和科研活動。幾年來，實(shí)行這種管理體制，比過去減少了管理層次，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下移，提高了管理效益。

3.以董事會（理事會）領(lǐng)導(dǎo)下的校長主持為主軸的領(lǐng)導(dǎo)體制。董事會作為學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，校長是董事會聘任的高層管理人員，在董事會領(lǐng)導(dǎo)下主持學(xué)校日常工作。許多民辦學(xué)校都實(shí)行這種領(lǐng)導(dǎo)體制。

4.以“教育集團(tuán)，企業(yè)集團(tuán)”領(lǐng)導(dǎo)下的校長主持為主軸的領(lǐng)導(dǎo)體制。一些教育集團(tuán)、企業(yè)集團(tuán)所屬的學(xué)校，大都未設(shè)董事會，學(xué)校日常工作由集團(tuán)所聘任的校長負(fù)責(zé)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)，屬于教育集團(tuán)、企業(yè)集團(tuán)。此種領(lǐng)導(dǎo)體制主要分布在教育集團(tuán)、企業(yè)集團(tuán)所屬的民辦學(xué)校?！　?