施塔爾使用個(gè)人的造物主上帝來將人的個(gè)體權(quán)利與社會(huì)需求整合在一起。但是，他也不得不面對(duì)強(qiáng)迫的問題，或者被迫服從國家權(quán)威這一問題。試問：在法治妨礙了個(gè)人自由的時(shí)候，人們?yōu)槭裁催€愿意服從法治呢？

施塔爾的解答是，對(duì)國家權(quán)威的順從事實(shí)上是自愿的順從。施塔爾關(guān)于自由的觀念包括受限于對(duì)一個(gè)更高權(quán)威所負(fù)責(zé)任的選擇，包括對(duì)一個(gè)超越個(gè)人自我欲望的更大的善的認(rèn)同。他指出，自由不僅僅是一種許可權(quán)，同時(shí)也意味著責(zé)任和可交待性，這種責(zé)任和可交待性所針對(duì)的是以法律形式體現(xiàn)的公共行為規(guī)范，或者就終極而言，是一個(gè)基督教上帝的宗教行為準(zhǔn)則：“因?yàn)樽杂勺鳛橐环N倫理秩序來自于法律，因此它并不是毫無約束的，而是一開始就包含了特定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和界限?！比藗冎哉J(rèn)同法律權(quán)威，就是因?yàn)樗麄冎?，他們最終需要負(fù)責(zé)任的不僅僅是他們自身，同時(shí)還有一個(gè)更大的善。正如施塔爾所指出的那樣，自由并不意味著人可以不顧對(duì)他人造成的后果而恣意妄為。

施塔爾用“自由是一種倫理秩序” 這一概念將政治權(quán)威合法化，在他那里，就是將君主的權(quán)力合法化。施塔爾所說的權(quán)威的合法性所依托的是統(tǒng)治者以及被統(tǒng)治者都能夠意識(shí)到在物質(zhì)領(lǐng)域之上尚有一個(gè)更大的道德權(quán)威存在：“法律上的自由首先受到更高義務(wù)的約束，人們必須服從這些義務(wù)；當(dāng)然，這種自由不受（主觀）道德宣稱的約束，而在實(shí)際上受存在于現(xiàn)實(shí)世界的生活關(guān)系的倫理理念的約束?！比绻骷捌涑济駥㈦p方的利益統(tǒng)一在一個(gè)個(gè)人的造物主那里 的話，那么順從就是基于自由意志的行為；人之所以順從是因?yàn)樗庾R(shí)到這么做會(huì)同時(shí)有利于社區(qū)和個(gè)人。這樣，政治權(quán)威就變得合法了，因?yàn)樗⒃谝粋€(gè)更高的道德的基礎(chǔ)上，而該道德已被所有相關(guān)群體吸收并內(nèi)化了。

正如施塔爾在他所在時(shí)代的革命和舊式君主之間極力尋找一個(gè)中間地帶一樣，德魯克也在不斷探求一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)之社會(huì)，這樣一個(gè)社會(huì)在極左和極右立場(chǎng)之間占據(jù)一個(gè)溫和的空間?；谧约宏P(guān)于人是容易犯錯(cuò)的，是不完美的，需要權(quán)威和管制這一看法，德魯克在二十世紀(jì)繼續(xù)推進(jìn)施塔爾關(guān)于權(quán)威合法性的探索。

權(quán)威的合法性。在德魯克的著述中，自由并不意味著毫無限制，相反，行動(dòng)的自由要受到法律或價(jià)值觀的約束。在德魯克所定義的有各類組構(gòu)成的有效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)中，被治理的人雖然是自由的，但是卻自愿順從權(quán)威，因?yàn)檫@些人與組織中在他們之上的人共享相同的價(jià)值觀念，并且愿意對(duì)這些共享的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則負(fù)責(zé)。

自愿地服從內(nèi)化的權(quán)威在德魯克有關(guān)管理層收購（MBO）的概念中表現(xiàn)得尤為明顯。一個(gè)組織搞MBO要求所有管理者為自身設(shè)立一定的目標(biāo)，這些目標(biāo)要用于評(píng)估績效。非常重要的一點(diǎn)是，這些目標(biāo)應(yīng)該反映出整個(gè)組織的宏大目標(biāo)，而不僅僅只是個(gè)體管理者自己的個(gè)人愿望和成就。

正如施塔爾的權(quán)威系統(tǒng)是與一個(gè)共同的大一統(tǒng)的更高的力量關(guān)聯(lián)在一起的，德魯克所謂的有效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)也整合了管理者及其組織的利益。由于管理者能夠?qū)⒆约旱哪繕?biāo)與整個(gè)組織更為寬廣的目標(biāo)有效地結(jié)合在一起，個(gè)體的目標(biāo)就成為個(gè)人表現(xiàn)的一種形式，不過這種表現(xiàn)還會(huì)受更大主體的權(quán)威影響。

對(duì)于組織內(nèi)部權(quán)力的層級(jí)結(jié)構(gòu)，德魯克一直深信不疑；他并不十分認(rèn)同在管理或者政府問題上的極為嚴(yán)格的平等主義觀點(diǎn)。盡管如此，他仍然認(rèn)為，那些在食物鏈頂端的人必須通過堅(jiān)守共享的價(jià)值觀來使自己的地位合法化。換句話說，德魯克堅(jiān)信管理權(quán)威是必須的，但是，正如施塔爾所做的那樣，他也試圖通過共享的價(jià)值觀來為權(quán)威獲得合法性找到一條可行之路。試問：為什么在組織架構(gòu)圖上低端的那些人會(huì)自愿地服從自上而下的權(quán)威呢？他們之所以服從，是因?yàn)樗麄兿嘈沤M織及其領(lǐng)導(dǎo)者與他們共享關(guān)于人的權(quán)利和機(jī)會(huì)的相同的價(jià)值觀，否則是不可能服從的：

跟為了一個(gè)社會(huì)性的目標(biāo)而協(xié)調(diào)人們努力的其他任何機(jī)構(gòu)一樣，企業(yè)也必須按照層級(jí)線條加以組織。但是，對(duì)屬于大家的企業(yè)的成功而言，每一個(gè)人，包括老板和掃地工在內(nèi)，都是同等必要的。同時(shí)，大型企業(yè)必須為員工的晉升提供平等的機(jī)會(huì)。這其實(shí)就是傳統(tǒng)上對(duì)公正的要求，是基督教關(guān)于人的尊嚴(yán)這一概念的影響所致。

本質(zhì)而言，德魯克試圖利用施塔爾的具有創(chuàng)造性的、個(gè)人化的基督教上帝，將他世俗化，運(yùn)用到工業(yè)場(chǎng)所中去。圍繞機(jī)會(huì)平等和任人唯賢這些非常典型的美國價(jià)值觀以及從宗教中汲取的有關(guān)尊嚴(yán)的概念來整合整個(gè)組織，德魯克將施塔爾在十九世紀(jì)提出的理念轉(zhuǎn)化成了符合二十世紀(jì)的理念。他仍然保留了施塔爾的具有創(chuàng)造力的上帝，只不過是對(duì)其形式進(jìn)行了提煉而已。