施塔爾使用個人的造物主上帝來將人的個體權(quán)利與社會需求整合在一起。但是，他也不得不面對強迫的問題，或者被迫服從國家權(quán)威這一問題。試問：在法治妨礙了個人自由的時候，人們?yōu)槭裁催€愿意服從法治呢？

施塔爾的解答是，對國家權(quán)威的順從事實上是自愿的順從。施塔爾關(guān)于自由的觀念包括受限于對一個更高權(quán)威所負責任的選擇，包括對一個超越個人自我欲望的更大的善的認同。他指出，自由不僅僅是一種許可權(quán)，同時也意味著責任和可交待性，這種責任和可交待性所針對的是以法律形式體現(xiàn)的公共行為規(guī)范，或者就終極而言，是一個基督教上帝的宗教行為準則：“因為自由作為一種倫理秩序來自于法律，因此它并不是毫無約束的，而是一開始就包含了特定的內(nèi)容、標準和界限?！比藗冎哉J同法律權(quán)威，就是因為他們知道，他們最終需要負責任的不僅僅是他們自身，同時還有一個更大的善。正如施塔爾所指出的那樣，自由并不意味著人可以不顧對他人造成的后果而恣意妄為。

施塔爾用“自由是一種倫理秩序” 這一概念將政治權(quán)威合法化，在他那里，就是將君主的權(quán)力合法化。施塔爾所說的權(quán)威的合法性所依托的是統(tǒng)治者以及被統(tǒng)治者都能夠意識到在物質(zhì)領(lǐng)域之上尚有一個更大的道德權(quán)威存在：“法律上的自由首先受到更高義務(wù)的約束，人們必須服從這些義務(wù)；當然，這種自由不受（主觀）道德宣稱的約束，而在實際上受存在于現(xiàn)實世界的生活關(guān)系的倫理理念的約束?！比绻骷捌涑济駥㈦p方的利益統(tǒng)一在一個個人的造物主那里 的話，那么順從就是基于自由意志的行為；人之所以順從是因為他意識到這么做會同時有利于社區(qū)和個人。這樣，政治權(quán)威就變得合法了，因為它建立在一個更高的道德的基礎(chǔ)上，而該道德已被所有相關(guān)群體吸收并內(nèi)化了。

正如施塔爾在他所在時代的革命和舊式君主之間極力尋找一個中間地帶一樣，德魯克也在不斷探求一個有效運轉(zhuǎn)之社會，這樣一個社會在極左和極右立場之間占據(jù)一個溫和的空間?；谧约宏P(guān)于人是容易犯錯的，是不完美的，需要權(quán)威和管制這一看法，德魯克在二十世紀繼續(xù)推進施塔爾關(guān)于權(quán)威合法性的探索。

權(quán)威的合法性。在德魯克的著述中，自由并不意味著毫無限制，相反，行動的自由要受到法律或價值觀的約束。在德魯克所定義的有各類組構(gòu)成的有效運轉(zhuǎn)的社會中，被治理的人雖然是自由的，但是卻自愿順從權(quán)威，因為這些人與組織中在他們之上的人共享相同的價值觀念，并且愿意對這些共享的價值觀和行為準則負責。

自愿地服從內(nèi)化的權(quán)威在德魯克有關(guān)管理層收購（MBO）的概念中表現(xiàn)得尤為明顯。一個組織搞MBO要求所有管理者為自身設(shè)立一定的目標，這些目標要用于評估績效。非常重要的一點是，這些目標應(yīng)該反映出整個組織的宏大目標，而不僅僅只是個體管理者自己的個人愿望和成就。

正如施塔爾的權(quán)威系統(tǒng)是與一個共同的大一統(tǒng)的更高的力量關(guān)聯(lián)在一起的，德魯克所謂的有效運轉(zhuǎn)的社會也整合了管理者及其組織的利益。由于管理者能夠?qū)⒆约旱哪繕伺c整個組織更為寬廣的目標有效地結(jié)合在一起，個體的目標就成為個人表現(xiàn)的一種形式，不過這種表現(xiàn)還會受更大主體的權(quán)威影響。

對于組織內(nèi)部權(quán)力的層級結(jié)構(gòu)，德魯克一直深信不疑；他并不十分認同在管理或者政府問題上的極為嚴格的平等主義觀點。盡管如此，他仍然認為，那些在食物鏈頂端的人必須通過堅守共享的價值觀來使自己的地位合法化。換句話說，德魯克堅信管理權(quán)威是必須的，但是，正如施塔爾所做的那樣，他也試圖通過共享的價值觀來為權(quán)威獲得合法性找到一條可行之路。試問：為什么在組織架構(gòu)圖上低端的那些人會自愿地服從自上而下的權(quán)威呢？他們之所以服從，是因為他們相信組織及其領(lǐng)導者與他們共享關(guān)于人的權(quán)利和機會的相同的價值觀，否則是不可能服從的：

跟為了一個社會性的目標而協(xié)調(diào)人們努力的其他任何機構(gòu)一樣，企業(yè)也必須按照層級線條加以組織。但是，對屬于大家的企業(yè)的成功而言，每一個人，包括老板和掃地工在內(nèi)，都是同等必要的。同時，大型企業(yè)必須為員工的晉升提供平等的機會。這其實就是傳統(tǒng)上對公正的要求，是基督教關(guān)于人的尊嚴這一概念的影響所致。

本質(zhì)而言，德魯克試圖利用施塔爾的具有創(chuàng)造性的、個人化的基督教上帝，將他世俗化，運用到工業(yè)場所中去。圍繞機會平等和任人唯賢這些非常典型的美國價值觀以及從宗教中汲取的有關(guān)尊嚴的概念來整合整個組織，德魯克將施塔爾在十九世紀提出的理念轉(zhuǎn)化成了符合二十世紀的理念。他仍然保留了施塔爾的具有創(chuàng)造力的上帝，只不過是對其形式進行了提煉而已。