《二十一條》的簽訂引起了國(guó)內(nèi)群眾、學(xué)生和海外華僑的強(qiáng)烈憤慨，從而爆發(fā)了一場(chǎng)大規(guī)模的反日愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。袁世凱在這樣的局勢(shì)下，卻利令智昏，仍然做著他的皇帝夢(mèng)。日本首相大隈重信的一番曖昧不明的話也讓袁世凱有了一定信心，大隈重信表示如果中國(guó)與日本采用同一政體，必將增進(jìn)中日聯(lián)系云云。袁世凱把這些話當(dāng)做是日本支持他恢復(fù)帝制的信《二十一條》文本號(hào)。1915年8月，擔(dān)任北京政府憲法顧問(wèn)的美國(guó)人古諾德發(fā)表了一篇《共和與君主論》，聲稱中國(guó)“大多數(shù)人民智識(shí)不甚高尚”，所以“中國(guó)如用君主制，較共和制為宜”。袁世凱一伙人就抓住這個(gè)機(jī)會(huì)大做文章，宣揚(yáng)復(fù)辟帝制。在袁世凱的指使下，由楊度、嚴(yán)復(fù)、劉師培、孫毓筠、李燮和、胡瑛等六人組織了一個(gè)“籌安會(huì)”，打著“學(xué)理討論”的牌子鼓吹帝制，組織各省代表入京討論“國(guó)體問(wèn)題”，聲稱各省一律“主張君主立憲”，為袁世凱稱帝創(chuàng)造輿論環(huán)境。同時(shí)，袁世凱的親信還糾集一群流氓地痞，組織了一批五花八門的請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)，到參政院遞請(qǐng)?jiān)笗?shū)。

聲勢(shì)已經(jīng)造足，接下來(lái)的戲碼就顯得更為胡鬧。袁世凱指使梁士詒、楊度等親信將這些七拼八湊的請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)糾集起來(lái)弄成“全國(guó)請(qǐng)?jiān)嘎?lián)合會(huì)”要求召開(kāi)國(guó)民會(huì)議討論“國(guó)體問(wèn)題”。10月，參政院在請(qǐng)?jiān)嘎?lián)合會(huì)的鼓噪下，決定召開(kāi)一次“國(guó)民代表大會(huì)”來(lái)決定國(guó)體。12月，用“銀彈”收買或者“子彈”威脅選舉出的一批“國(guó)民代表”新鮮出爐。袁世凱也顧不得“吃相難看”，立刻把這些“國(guó)民代表”糾集到北京舉行國(guó)體總投票，所有1993名“國(guó)民代表”全部投票擁護(hù)復(fù)辟君主制，并一致通過(guò)“恭戴今大總統(tǒng)袁世凱為中華帝國(guó)皇帝”，參政院當(dāng)天就上書(shū)“勸進(jìn)”。

戲演到這里，袁世凱終于感覺(jué)有點(diǎn)“過(guò)火”了，他假惺惺地退回“勸進(jìn)書(shū)”。參政院以一百二十萬(wàn)分的“誠(chéng)意”和前所未有的“效率”在當(dāng)天又?jǐn)M了一份兩千多字的勸進(jìn)書(shū)。次日，袁世凱終于宣布接受帝制。12月31日，袁世凱宣布改下一年為“中華帝國(guó)洪憲元年”，并準(zhǔn)備在元旦登基稱帝。

至此，這場(chǎng)洪憲帝制的鬧劇演到了高潮部分。袁世凱在登上自己“人生的頂峰”后，他的統(tǒng)治壽命也走到了盡頭。

三、打倒袁世凱 護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)

復(fù)辟是倒行逆施，在民國(guó)建立以后，民主共和的觀念已經(jīng)深入人心。袁世凱的稱帝從某種意義上來(lái)說(shuō)是他人生的一次大賭博，不過(guò)這次拼上所有籌碼的賭博卻讓他輸?shù)袅艘惠呑印?/p>

孫中山在二次革命失敗以后逃亡日本。他總結(jié)了“二次革命”失敗的教訓(xùn)，認(rèn)為“二次革命”最致命的失誤就在于國(guó)民黨組織的渙散，各地的國(guó)民黨人各自為政，在宣布各省獨(dú)立以后互不配合，被袁世凱各個(gè)擊破。孫中山由此認(rèn)為，必須組建一個(gè)有紀(jì)律有組織的革命黨。1913年9月，孫中山在日本東京籌組中華革命黨，并于1914年7月8日舉行成立大會(huì)。中華革命黨“以實(shí)行民權(quán)、民生兩主義為宗旨”，反對(duì)袁世凱的獨(dú)裁專制統(tǒng)治，以共圖三次革命，建設(shè)完全的民主政府。但孫中山在籌黨時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)黨的集中和統(tǒng)一，所以就把會(huì)黨的一些落后方式帶了進(jìn)來(lái)，規(guī)定入黨的人都必須按手印，宣誓絕對(duì)服從領(lǐng)袖孫中山一人；同時(shí)，黨員分為“首義”、“協(xié)助”、“普通”三等，每一等級(jí)享受不同的待遇。這種會(huì)黨式的組織形式引起了許多同盟會(huì)老會(huì)員的不滿，包括黃興在內(nèi)的一批國(guó)民黨中堅(jiān)人物拒絕加入中華革命黨。

中華革命黨成立以后，就開(kāi)始推動(dòng)反袁運(yùn)動(dòng)。孫中山派出胡漢民等人前往南洋籌款，并派人回國(guó)籌備武裝起義。在袁世凱稱帝后，陳其美和蔣介石等中華革命黨人在上海刺殺袁世凱的心腹鄭汝成，并策動(dòng)海軍肇和艦起義，但因?yàn)閿澄伊α繎沂?，加上各部的?lián)絡(luò)不暢，行動(dòng)不一，慘遭失敗。不過(guò)，肇和艦起義在全國(guó)造成了很大的影響，大大振奮了反袁革命派的士氣。另一方面，部分未加入中華革命黨的在日國(guó)民黨人也于1914年8月在東京成立歐事研究會(huì)，在袁世凱稱帝后，歐事研究會(huì)也加快了反袁運(yùn)動(dòng)的步伐。李烈鈞等人前往西南，聯(lián)絡(luò)云南都督唐繼堯等人，籌備反袁武裝起義。