一個月后梅德韋杰夫宣布了另一項“自上而下的改革”:把莫斯科打造成為重要的全球金融中心。但怎么才能做到呢?它聽起來像極了梅德韋杰夫以前要把盧布設(shè)為國際儲備貨幣的企圖(他是在格魯吉亞戰(zhàn)爭后的埃維昂會議上呼吁締結(jié)新安全條約那篇不識時務(wù)的講話中宣布這一意圖的)。他似乎完全不懂由賭博冒險、揣摩猜測、經(jīng)驗心得和深謀遠慮混雜在一起構(gòu)成的市場心理。為葉利欽和普京做過辦公廳主任的亞歷山大·沃洛申領(lǐng)命負責這個項目。他是出了名的精明強干,但就連他在如此巨大的任務(wù)面前也似乎束手無策。一年后,梅德韋杰夫宣布項目已“完成了一半”。照他這么說,如果進展順利,到2012年年中莫斯科就將成為一個國際金融中心了。
俄羅斯無法融入世界經(jīng)濟,這成了梅德韋杰夫的心病。2009年,外國投資下降了41%。2010年2月,總統(tǒng)任命副總理伊戈爾·舒瓦洛夫親自領(lǐng)導(dǎo)一個“部內(nèi)特設(shè)機構(gòu)來分析投資的障礙”,以期改善俄羅斯的投資形象。舒瓦洛夫是個精明的年輕政治家,臉刮得干干凈凈,理著平頭,很受西方工商界的欽佩。為了推動俄羅斯走向世界,他身體力行,在倫敦租有一處400平方米的公寓,還在奧地利租了一棟面積為1 500平方米的別墅。舒瓦洛夫主導(dǎo)了俄羅斯加入世界貿(mào)易組織的努力(這對融入世界經(jīng)濟至關(guān)重要)—這個過程時斷時續(xù),既有來自美國的阻撓,也有普京不夠熱心的原因。比如,2009年6月,美國和歐盟的貿(mào)易代表成功地完成了和舒瓦洛夫的一輪會談,使俄羅斯可以在“年底”成為世貿(mào)組織成員。但兩天后,普京突如其來地宣布俄羅斯只會和白俄羅斯及哈薩克斯坦一起作為“單一海關(guān)聯(lián)盟”加入世貿(mào)組織,盡管那兩個國家入世談判的進展比俄羅斯落后很遠。這件事似乎梅德韋杰夫和舒瓦洛夫事先都不知情,結(jié)果俄羅斯加入世貿(mào)組織的進程被無限期地推遲了。
梅德韋杰夫總統(tǒng)2010年7月訪問加利福尼亞州大開眼界?;貋砗?,他召見俄羅斯駐外使節(jié)對他們作了一次非公開講話,對他們遠遠落后于時代的工作方法予以嚴詞斥責。(這使我想起,當我們問及外交部官員為什么安排個副部長的采訪要花那么長時間時,回答是:“我們這里還是19世紀。”)梅德韋杰夫嚴厲地告訴他的外交官們,不準再給他送關(guān)于世界大事的毫無意義的報告?!拔以诨ヂ?lián)網(wǎng)上都看得到,”他說,“而且比你們的報告快得多。”以后,俄羅斯的外交工作要全力以赴為梅德韋杰夫的宏圖—現(xiàn)代化—服務(wù),要幫助推進俄羅斯的大業(yè)需從外國,特別是關(guān)鍵國家吸引投資。他說的關(guān)鍵國家指的是德國、法國、意大利、整個歐盟和美國。當時在場的一位克里姆林宮官員把總統(tǒng)講話的大意總結(jié)為“改觀念,換腦筋,要不就離開外交這一行”。
不過有一個問題仍然沒有得到解答—這個問題自從蘇聯(lián)解體之后多年來一直困擾著我。為什么俄羅斯沒有,或者無法像中國或許多其他發(fā)展中國家那樣變成蓬勃興旺的制造業(yè)國家?它有科技人才,有教育良好又相對廉價的勞動力,有取之不盡的自然資源,有廣袤的土地可以修建新工廠,有對西方商品如饑似渴的市場……可是你什么時候在衣服上看到過“俄羅斯制造”的標簽或買過從俄羅斯進口的電腦、照相機或家具?
解釋有很多,不過對外國投資(或在俄羅斯建立國際金融中心)最大的障礙可以一言以蔽之:腐敗。這個詞的含義十分復(fù)雜,一位俄羅斯大企業(yè)家告訴我,我作為西方人永遠不可能明白。他說:“盜竊不是你所知道的盜竊,是整個制度—政治制度、工商業(yè)、警察、司法部門、政府—從上到下盤根錯節(jié)糾纏在一起?!?/p>