用貨幣銀行學(xué)的正規(guī)術(shù)語說,這就是商業(yè)銀行具有“創(chuàng)造貨幣”的能耐。當(dāng)今世界,只要還沒有回到金本位和百分之百的儲備制度,舉世的商業(yè)銀行就都有放大存貸、創(chuàng)造貨幣的功能。中國的特色之處,在于“政府主導(dǎo)”的投資在全部經(jīng)濟(jì)活動中占有很大的權(quán)重,所以行政權(quán)力可以直接參與貨幣創(chuàng)造。如高鐵案例所展示的,中國特色的貨幣創(chuàng)造還不是從一個法人機(jī)構(gòu)正常的銀行儲蓄存款開始的。在更早的源頭,一紙政府公文、甚至幾個全新的概念及其論證,就可以開啟源源不斷的貨幣創(chuàng)造的川流。
跨越式發(fā)展的高鐵不過是中國諸多產(chǎn)業(yè)部門中的一個。是的,“鐵公基”、電力、能源、通訊等等,有哪一個部門不爭跨越式發(fā)展?又有哪一個大部門不是在“政府主導(dǎo)”的特色覆蓋下,在對中國經(jīng)濟(jì)的高速增長做出貢獻(xiàn)的同時,也對中國式的貨幣創(chuàng)造做出了偉大的貢獻(xiàn)?
中國又是一個幅員遼闊的國家,政府的層級很多。上行下效,支配著中央“條條”的機(jī)制,也一樣支配著地方的“塊塊”。普天之下,哪里看不到“政府主導(dǎo)”的投資?差別不過是省政府、市政府、縣政府和鎮(zhèn)政府,或者是由明白人管著的政府,還是糊涂人掌控的政府而已。加總到一起--這是“宏觀”的含義吧--中國特色的貨幣創(chuàng)造,動能極其強(qiáng)大就是了。
也舉一個例,前不久人民日報刊發(fā)的一篇文章,說全國“有655個城市正計劃‘走向世界’,200多個地級市中有183個正在規(guī)劃建設(shè)‘國際大都市’”。文章還引用國家審計署對18個省、16個市和36個縣本級的審計結(jié)果,“截至2009年底,這些地方的政府性債務(wù)余額高達(dá)2.79萬億元”。這里的投融資機(jī)制與上述大行業(yè)的如出一轍,都是行政權(quán)力從投資的源頭開始,就強(qiáng)有力地推動貨幣創(chuàng)造。
條條塊塊政府以行政權(quán)力放大銀行信貸,不斷創(chuàng)造貨幣,并不是單靠商業(yè)銀行就可以獨立完成的。講過了,在法定不可兌現(xiàn)貨幣制度之下,流通中的每一塊錢都是央行的出品。離開央行源源不斷地向商業(yè)銀行注入基礎(chǔ)貨幣,信貸放大中的“貨幣創(chuàng)造”就是無源之水。我們的系列評論已花費不少篇幅梳理過,在穩(wěn)定人民幣匯率的政策約束下,央行不斷大手買入外匯,在積存全球第一大國家外匯儲備的同時,也把等價的人民幣基礎(chǔ)貨幣注入商業(yè)銀行。這就是說,以基礎(chǔ)貨幣干預(yù)、影響人民幣匯率的形成,為行政權(quán)力放大信貸、創(chuàng)造貨幣提供了條件。
中國貨幣運動的兩個圈圈,連到一起才實現(xiàn)了貨幣供給的驚人增長。讀者也許注意到,去年年末我國廣義貨幣(M2)余額72.6萬億,比2002年年末的18.3萬億增加了54.2萬億--八年之間幾近翻了2翻!如此驚人龐大的貨幣是怎樣煉出來的?本文認(rèn)為,答案要到無處不在的中國經(jīng)濟(jì)制度的特色中去尋找。也許是轉(zhuǎn)型中的過渡性現(xiàn)象,既為國民經(jīng)濟(jì)超高速增長奠定基礎(chǔ),也為物價總水平的累積性推高,準(zhǔn)備了貨幣條件。
2011年4月9日