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貨幣是怎樣煉成的?(1)

貨幣的教訓(xùn):匯率與貨幣的系列評(píng)論 作者:周其仁


貨幣是怎樣煉成的?

其實(shí),高鐵投資究竟成功還是不成功,將來才知道。上周本專欄借用高鐵案例,要討論的并不是這類手筆驚人項(xiàng)目的未來效果,而是這類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)期影響。很明白,不論將來的高鐵全盤開張之后,究竟客似云來還是門可羅雀,也不論屆時(shí)鐵路的財(cái)務(wù)盈利還是虧本,只要投資立項(xiàng)通過審批,它就立刻對(duì)信貸、貨幣和物價(jià)發(fā)生影響。

也是中國國情,投資項(xiàng)目通過審批的級(jí)別越高,項(xiàng)目實(shí)施就越通行無阻。仍以高鐵為例,那是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家項(xiàng)目,一經(jīng)通過,方方面面必開綠燈予以支持。民營草根項(xiàng)目這難、那難的麻煩,到了國家項(xiàng)目那里一般不存在--這也正是舉國體制的魅力所在。實(shí)例可靠,2009年國家進(jìn)一步擴(kuò)張高鐵擴(kuò)張規(guī)劃,2010年鐵道部就宣布三年內(nèi)建成1.3萬公里高鐵,以萬億計(jì)的項(xiàng)目一下子就火爆干開了。如果像京津城際一樣,實(shí)際投資遠(yuǎn)超概算,那么年度之間中國的鐵路投資突然冒加出幾千億來,完全不足為奇。

這對(duì)貨幣供求有什么影響?首先,它立刻推高了對(duì)銀行信貸的需求。按慣例,投資項(xiàng)目只要籌夠了自有資本,余下的就可以向銀行貸款解決。符合國情的規(guī)則是,越是政府項(xiàng)目,越是審批規(guī)格高的國家項(xiàng)目,可借貸資金的比例越高。過去這些年鐵路的“跨越式發(fā)展”,主要就是靠銀行信貸搞起來的。當(dāng)下雄心勃勃的高鐵規(guī)劃,不過是進(jìn)一步放大過去的“成熟經(jīng)驗(yàn)”而已。簡單講結(jié)果,更高級(jí)別的國家投資項(xiàng)目,直接意味著更大數(shù)量的銀行信貸。

這類貸款需求也總能優(yōu)先得到滿足。道理同樣簡單,在國情約束之下,投資項(xiàng)目是不是“重中之重”,并不取決于對(duì)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)與收益之類的純商業(yè)考量,而是取決于由哪個(gè)級(jí)別的政府做出的審批。國務(wù)院批準(zhǔn)的國家大項(xiàng)目,拿到哪個(gè)銀行還不是響當(dāng)當(dāng)?shù)??何況我國的大銀行都由政府控股和控制,在這個(gè)圈子里,實(shí)現(xiàn)國家項(xiàng)目信貸的供求平衡,“交易費(fèi)用”實(shí)在是很低的。

于是人們看到報(bào)道,京滬高鐵上馬之時(shí),財(cái)政預(yù)算投資不足,保監(jiān)會(huì)就協(xié)調(diào)若干國家保險(xiǎn)公司對(duì)該項(xiàng)目投資。當(dāng)這家“僅次于三峽”的鐵道部“企業(yè)”籌夠了自有資本,就可以大舉向銀行借貸。從金融流程分析,那幾筆原本也趴在銀行賬上的保險(xiǎn)金,一旦注入京滬高鐵公司,頓時(shí)就變得活躍起來,因?yàn)閺拇怂鼈兙陀匈Y格充當(dāng)“支點(diǎn)”,以便京滬高鐵從銀行里借貸出更大數(shù)額的貸款。銀行可貸放的款項(xiàng),當(dāng)然來自機(jī)構(gòu)和個(gè)人的存款。最為神奇的地方,是機(jī)構(gòu)或個(gè)人的存款也可以來自從銀行得到的借款。不是嗎?假如商業(yè)銀行帶給京滬高鐵1000億,后者花掉100億,余下900億存入銀行,于是可貸資金又多出來900億!


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