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瘋狂的走私(2)

中國轎車風(fēng)云(1953-2010) 作者:徐秉金


……在海南島內(nèi)部,一切閥門都是大敞的。所有的監(jiān)督與職能部門都失去職能,或改變了職能。在碼頭的人群中走動著工商管理部門的人員,他們是來雁過拔毛的。銷往內(nèi)地的汽車發(fā)票本來都蓋著“只限島內(nèi)使用”或“不許出島”的字樣,這是銷售者轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,給自己留一條后路。工商管理部門也來個紅綠雙燈,每輛出島汽車罰款四五千元,加蓋一枚印章:“罰款放行”。被罰者面無難色,只當(dāng)小意思。瓊山縣工商局看著眼熱,居然派人跑到??趤怼皳频亟纭?,在碼頭、旅館和街頭招攬內(nèi)地的主顧,以每輛汽車幾百元的獎金,懸賞收罰;成批汽車出島,獎金可高達上萬元。罰公獎私,受罰者成了工管部門競相爭奪的上賓。儋縣工商局更有奇招,索性花幾塊錢從稅務(wù)局買來幾本發(fā)票,化為公司名義給買車的主顧重新開出放行憑證,票面金額相差幾千元或幾萬元。單靠幾本發(fā)票就當(dāng)了坐收其利的“三道販子”。全島“罰款放行”的汽車共5600多輛。這當(dāng)中的漏洞百出,營私舞弊的手段貪婪而又笨拙,一個個的尾巴留得長長的。

……海南的銀行店門大開。農(nóng)行、建行、工商行都緊急修改制度。只要有誰搞到汽車批文,弄個營業(yè)執(zhí)照,訂了購銷合同,總之,只要這筆汽車生意眼看可以成交,就向他大量發(fā)放貸款。汽車事件造成信貸失控,信貸失控又為汽車事件提供了金融條件。幾百萬元的金額不再經(jīng)過審批,由各支行自行掌握,展開一場互相追逐的拋款競賽。貸款月息扶搖直上,從六厘升到七厘、八厘、九厘。許多銀行干脆把手一伸,賣車賺錢拿來一股、有利均沾。要利潤、要額外的手續(xù)費,要汽車,要彩電……瓊山縣工商銀行更是直截了當(dāng),自己給自己貸款,與人聯(lián)營倒買倒賣汽車,賺了66萬元。這些奇事干者不丑,聞?wù)卟还?,反而競相效法,比賽新招。全世界站得住腳的金融家都以聲譽為至上至重,而這里的銀行毫無顧忌,聲譽變得最不值錢。賬目出現(xiàn)幾億元的透支也不會查封,沒人來擠兌,更不至于倒閉,只要汽車?yán)^續(xù)向前開動就大吉大利。汽車交易的龐大輪子把海南經(jīng)濟秩序軋得天翻地覆。

……當(dāng)風(fēng)波稍息之后,一個年輕的理發(fā)員一面給一位來自北京的長者理著頭發(fā),一面嘟嘟囔囔地說:“依我看,這場買賣是一道販子賺二道販子的錢,二道販子賺三道販子的錢,說來說去,是把國家大口袋里的錢裝進海南島的小口袋,本地人賺內(nèi)地人的錢,到頭來,還是外國人賺了中國人的錢!”

(理由《世界第一商品》華岳文藝出版社1988年7月版)

1985年初,由中紀(jì)委、中央軍委、國家審計署等機構(gòu)102人組成的龐大調(diào)查組進駐海南,不久后公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在一年時間里,海南非法高價從全國21個省市及中央15個單位炒買外匯5.7億美元,各公司用于進口的貸款累計42.1億元,比1984年海南工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值還多10億元。

1985年7月31日新華社發(fā)出“嚴(yán)肅處理海南島大量進口和倒賣汽車等物資的嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件”的電訊:

原廣東省海南島發(fā)生一起大量進口和倒賣汽車物資的嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件。中共海南區(qū)黨委、海南區(qū)政府的一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部在1984年1月1日至1985年3月5日的一年多時間里,采取炒賣外匯和濫借貸款等錯誤做法,先后批準(zhǔn)進口8萬9千多輛汽車,已到貨7萬9千多輛,還有電視機、錄相機、摩托車等大量物資,并進行倒賣。這是我國實行對外開放以來的一個重大事件。海南行政區(qū)黨委和某些負(fù)責(zé)人違背中央關(guān)于開發(fā)海南的方針,從局部利益出發(fā),鉆政策的空子,濫用中央給予的自主權(quán)。這一嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為,沖擊了國家計劃,干擾了市場秩序,破壞了外匯管理條例和信貸政策,敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣,不僅給國家造成很大的損害,也給海南的開發(fā)建設(shè)增加了困難,延緩了海南島開發(fā)建設(shè)的進程。

事件發(fā)生后,中紀(jì)委、國家審計署、國家經(jīng)委以及廣東省委省政府等單位組成聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)過兩個多月的調(diào)查,事件的真相查清。中紀(jì)委向黨中央國務(wù)院轉(zhuǎn)報了調(diào)查組的報告并獲中央批準(zhǔn)。中紀(jì)委的報告同意廣東省委給這一事件的主要責(zé)任人雷宇的撤銷其中共廣東省委委員、海南區(qū)黨委副書記、海南區(qū)人民政府黨組書記職務(wù)的處分,并建議行政上撤銷其海南行政區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)……

官方對海南島事件背后的原因有諸多的表述,但客觀分析,除了體制、財政等諸多因素外,市場因素或者說需求因素不可忽視。沒有需求,何來走私?正是因為改革開放造成經(jīng)濟發(fā)展,市場活躍,中國日益增長的轎車消費市場逐漸浮出水面,但國產(chǎn)轎車供不應(yīng)求,有市無車,這才給走私車可乘之機。

從以后的事實看,1985年海南島打擊走私并沒有能剎住轎車走私的歪風(fēng),由于消費缺口巨大,走私利潤極為豐厚,鋌而走險,以身試法者不乏其人。直到中國國內(nèi)開始大規(guī)模生產(chǎn)轎車,轎車價格逐步趨向理性,走私之風(fēng)才漸漸消匿。

仔細(xì)審視中國轎車現(xiàn)狀就能發(fā)現(xiàn),盡管國家外匯緊缺,但為了應(yīng)付不斷增長的需求,每年都不得不要花費拿出巨額外匯進口汽車。有錢買車,無錢造車,面對如此現(xiàn)狀,從中央到地方,從專家到官員,越來越多的有識之士提出:為何不用這筆錢用來發(fā)展自己的轎車工業(yè)?


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