19世紀(jì)促進(jìn)英國(guó)“大轉(zhuǎn)型”的放任主義政策建立在這一理論基礎(chǔ)上，即自由是市場(chǎng)的本性，對(duì)市場(chǎng)的政治限制是多余的。真實(shí)情況并非如此，自由市場(chǎng)本身是國(guó)家權(quán)力的產(chǎn)物，之所以能夠長(zhǎng)時(shí)間存在，完全依靠政府有能力阻止人們另尋政治方案來(lái)滿足對(duì)于安全和防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)的需求。

如果缺乏強(qiáng)有力的政府為自由經(jīng)濟(jì)模式保駕護(hù)航，市場(chǎng)將不可避免地被無(wú)數(shù)限制措施和規(guī)章約束。這一切都將自然而然發(fā)生，是對(duì)具體領(lǐng)域的社會(huì)問(wèn)題作出的反應(yīng)，不是任何宏偉規(guī)劃的結(jié)果。拿19世紀(jì)六七十年代通過(guò)的《工廠法》來(lái)說(shuō)，它并不是一項(xiàng)對(duì)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重組的計(jì)劃，而是議會(huì)為解決危險(xiǎn)、污穢、低效的工人生活問(wèn)題而出臺(tái)的法案。隨著放任主義的退潮，大量諸如此類(lèi)的自然產(chǎn)生的問(wèn)題浮現(xiàn)出來(lái)，無(wú)法采取統(tǒng)一應(yīng)對(duì)措施，只能一個(gè)一個(gè)地零散解決。

在任何社會(huì)，市場(chǎng)受到約束都是正常的，自由市場(chǎng)反而是在政府強(qiáng)制力之下人為設(shè)計(jì)的非正常產(chǎn)品。放任主義必須得到根本規(guī)劃以建設(shè)受到管制的市場(chǎng)。正如新右派思想家所認(rèn)為的，自由市場(chǎng)不是社會(huì)進(jìn)化的禮物，它是社會(huì)工程和堅(jiān)定的政治意愿的最終產(chǎn)物。自由市場(chǎng)之所以能夠在19世紀(jì)的英國(guó)施行，僅僅因?yàn)楫?dāng)時(shí)民主制度功能缺失，這也是其得以產(chǎn)生的充分條件。

上述道理對(duì)于在民主政府時(shí)代構(gòu)建全球自由市場(chǎng)深刻的暗示意義不言自明，實(shí)際上已闡明了市場(chǎng)游戲的規(guī)則，即市場(chǎng)必須絕緣于民主運(yùn)作和政治修正，民主和市場(chǎng)是對(duì)手，而非同盟。

自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天生對(duì)手就是不穩(wěn)定的政治環(huán)境。如果“資本主義”意味著“自由市場(chǎng)”，那么沒(méi)有比“未來(lái)屬于民主資本主義”更具有欺騙性的觀點(diǎn)了。在民主政治正常進(jìn)程中，自由市場(chǎng)通常是短命的，其需要的社會(huì)成本太高，任何民主制度都不能長(zhǎng)久地將其合法化。英國(guó)自由市場(chǎng)的歷史就充分說(shuō)明這個(gè)道理，同樣，這一道理也為計(jì)劃創(chuàng)建全球自由市場(chǎng)的更具遠(yuǎn)見(jiàn)的新自由主義思想家所理解。

那些立志將自由市場(chǎng)推廣到全世界的人總會(huì)堅(jiān)持將限定和支撐自由市場(chǎng)的法律框架置于任何民主立法機(jī)構(gòu)的管轄之外。比如，主權(quán)國(guó)家可以簽署條約成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)，但只有該組織而非主權(quán)國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)有權(quán)決定什么行為屬于自由貿(mào)易，什么行為不屬于自由貿(mào)易。這一市場(chǎng)游戲規(guī)則必須被抬升至超出民主程序約束的高度。

世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織的功能就是將自由市場(chǎng)帶入各國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中。它們嘗試對(duì)各國(guó)市場(chǎng)強(qiáng)制推行一些規(guī)則，從而將自由市場(chǎng)從被阻礙或包圍的狀態(tài)中解放出來(lái)。國(guó)際組織能夠這樣做的唯一原因就是它們不受民主政治生活壓力的影響。

波蘭尼對(duì)19世紀(jì)創(chuàng)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法機(jī)制的分析同樣適用于當(dāng)前全球自由市場(chǎng)工程，相關(guān)立法工作已經(jīng)通過(guò)世界貿(mào)易組織及類(lèi)似機(jī)構(gòu)向前推進(jìn)。

市場(chǎng)的建立不能受任何因素的阻礙，收入水平只能由買(mǎi)賣(mài)關(guān)系決定。禁止對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制施加任何外力干涉以改變市場(chǎng)條件，無(wú)論是商品、勞務(wù)、土地還是貨幣的價(jià)格都是如此。所有的產(chǎn)業(yè)要素都要在相應(yīng)的市場(chǎng)上流通，禁止采取任何措施和政策影響這些市場(chǎng)的自由運(yùn)行。價(jià)格、供給和需求都不受管制，政府只能采取有助于保護(hù)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的政策措施，為市場(chǎng)成為經(jīng)濟(jì)生活中唯一的組織力量創(chuàng)造條件。

毫無(wú)疑問(wèn)，上述規(guī)定是不可能實(shí)現(xiàn)的幻想。國(guó)際組織機(jī)構(gòu)推行的這些規(guī)定導(dǎo)致全世界許多國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)混亂、社會(huì)失序和政局不穩(wěn)的現(xiàn)象。

在20世紀(jì)末的環(huán)境下，嘗試重新確立自由市場(chǎng)制度是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的宏大社會(huì)工程。新右派政策制造、促進(jìn)或加強(qiáng)的許多改革進(jìn)程都是不可逆轉(zhuǎn)的，只有明確這一點(diǎn)，當(dāng)今時(shí)代任何改革項(xiàng)目才有機(jī)會(huì)取得成功。同樣，如果不能抓住自由市場(chǎng)政策可資利用的技術(shù)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，那么對(duì)自由市場(chǎng)政策的任何政治反作用力都將無(wú)法取得成效。

在曾經(jīng)有過(guò)自由市場(chǎng)體驗(yàn)的國(guó)家重新確立自由市場(chǎng)制度面臨極深的斷層。自由市場(chǎng)曾經(jīng)摧毀的社會(huì)和政治決議，比如英國(guó)的貝弗里奇協(xié)議和美國(guó)的羅斯福新政，無(wú)法被重新創(chuàng)立。歐洲大陸的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法被修復(fù)成戰(zhàn)后社會(huì)公認(rèn)的模式或基督教民主形式。那些幻想能夠回到戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)管理的“正常政治”狀態(tài)的人們是在自欺欺人。

即便能回到過(guò)去，自由市場(chǎng)也不能成功地建立起某些國(guó)家希望借助其實(shí)現(xiàn)的霸權(quán)。在所有民主國(guó)家，支持自由市場(chǎng)的最高政治權(quán)力都是不完備的，不穩(wěn)固的，同時(shí)也是容易受到破壞的，無(wú)法經(jīng)受長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退的考驗(yàn)。在英國(guó)，新自由主義政策的實(shí)施就傷害到新右派的執(zhí)政能力。新右派組織起來(lái)的脆弱的選舉人和全體選民聯(lián)盟很快就解體了。

上述失敗部分源于新右派的政策，部分源于世界經(jīng)濟(jì)造成的權(quán)力分散。新右派政策為支持其的選民提供了提升社會(huì)地位的機(jī)會(huì)，這在一段時(shí)期內(nèi)破壞了有志人士賴(lài)以發(fā)展的社會(huì)結(jié)構(gòu)。此外，這些政策對(duì)一些有志者的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)強(qiáng)加了許多沉重的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。而那些因家庭地位不平等而未被動(dòng)員的選民更是對(duì)這個(gè)自由放任的政權(quán)沒(méi)有任何熱情，認(rèn)為正是缺乏管制的政策使他們陷入當(dāng)前的困境。新右派政策加劇的經(jīng)濟(jì)不安全狀態(tài)注定要削弱那些政策支持者和獲益者組成的初始選民聯(lián)盟。1997年5月工黨在選舉中取得壓倒性的勝利，部分原因就是保守黨新右派執(zhí)行了上述自我毀滅的政策。

但是也要看到，當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的混亂狀況并不單是由自由市場(chǎng)引發(fā)的，這些問(wèn)題產(chǎn)生的終極原因是技術(shù)的平庸化，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)革新很快就能被世界各地復(fù)制。如果技術(shù)革新一直能保持前進(jìn)的勢(shì)頭，那么就算沒(méi)有自由市場(chǎng)政策，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的階段也不可能幸存多久，因?yàn)樵诓粩喔碌募夹g(shù)條件下，一切都不會(huì)永遠(yuǎn)延續(xù)下去。