這種算法僅僅表明50 000美元準(zhǔn)入費(fèi)的價(jià)格太低了,合適的準(zhǔn)入費(fèi)應(yīng)該再提價(jià)。但是不論準(zhǔn)入費(fèi)的金額是多少,大多數(shù)潛在的移民全憑自己支付,可能還是非常困難。解決這些難題的有效方法是施行一個(gè)貸款項(xiàng)目,以滿足某些需要資金支持的移民。
人們可以效仿現(xiàn)行的助學(xué)貸款政策,由美國(guó)政府作擔(dān)保,讓商業(yè)銀行貸款給移民。但是,我不贊同這項(xiàng)提案(正如我于2009年1月9日在博客中所闡述的),相反,我建議取消美國(guó)政府的擔(dān)保,因?yàn)樵谫J款人破產(chǎn)后,剩余的助學(xué)貸款是不用償還的。由于移民貸款也是對(duì)人力資本的投資,因此助學(xué)貸款的情況也適用于移民貸款。當(dāng)然,要從回國(guó)的移民那里追回貸款將存在一定困難,這會(huì)導(dǎo)致更高的貸款利率。但是,如果銀行強(qiáng)迫移民在貸款時(shí)必須支付足夠多的首付,那么這些貸款所遭受的損失將會(huì)降低。
規(guī)定了巨額準(zhǔn)入費(fèi)的國(guó)家有增加準(zhǔn)入移民數(shù)量的激勵(lì),因?yàn)槟切┤藭?huì)給該國(guó)帶來稅收,從而減輕本國(guó)人的稅收負(fù)擔(dān)。例如,100萬移民每人每年支付50 000美元,政府的收入每年將增加500億美元。并且,在價(jià)格機(jī)制下進(jìn)入的移民者通常很少能享受到社會(huì)福利或失業(yè)補(bǔ)貼,他們會(huì)支付高額的個(gè)人所得稅,而且他們往往更加年輕、更加健康。因此,數(shù)量更大的移民者在價(jià)格機(jī)制下所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益會(huì)比現(xiàn)行的準(zhǔn)入機(jī)制大得多。這將有助于反駁反移民者的不實(shí)言論,因?yàn)檫@種機(jī)制能夠促使國(guó)家接受更多的移民。
另外,愿意支付準(zhǔn)入費(fèi)的任何人都可以成為合法移民,這種方式也可以減少非法移民者的數(shù)量。然而,一些人還是會(huì)繼續(xù)嘗試非法入境,尤其是在他們不愿意支付準(zhǔn)入費(fèi),或者僅僅是想在美國(guó)短時(shí)間工作的情況下。但是,由于非法移民的數(shù)量減少了,邊境和移民管理局在抗擊非法移民的時(shí)候會(huì)更加有效率。驅(qū)逐和處罰非法入境人員也會(huì)變得更加容易,因?yàn)槟切┓欠ㄈ刖痴邚拿绹?guó)大眾那兒得到的憐憫比現(xiàn)行制度下少了許多。畢竟在通常情況下,他們本來可以合法入境,但是卻試圖逃避支付準(zhǔn)入費(fèi)。
總之,對(duì)移民者收費(fèi)會(huì)增加稅收,增加入境移民的數(shù)量,也會(huì)提高入境移民的素質(zhì)。這對(duì)于接受移民的國(guó)家和希望移民的絕大多數(shù)人來說,是一種雙贏的做法。
貝克爾
評(píng)論
我從另一個(gè)角度來談?wù)勔泼褡兏锏膯栴}(僅僅指理論上的變革——貝克爾和我都沒有考慮《移民法》的根本性改變所面臨的政治阻礙)。我以一個(gè)問題作為開頭:到底因?yàn)槭裁匆拗埔泼衲兀课艺J(rèn)為社會(huì)問題最適合用基于市場(chǎng)的分析方法來討論,所以這個(gè)問題的唯一答案是,移民會(huì)減少美國(guó)的凈社會(huì)福利,例如,如果一個(gè)移民是無業(yè)游民,或者即將退休,或者是個(gè)罪犯,或者可能需要花費(fèi)非常昂貴的治療,或者如果該移民造成的傳染或者污染成本比其帶來的好處大得多(這些好處以他的稅前收入和他的消費(fèi)貢獻(xiàn)來衡量)。我假定外國(guó)人自身的福利不算在美國(guó)的社會(huì)福利系統(tǒng)之內(nèi),但是創(chuàng)造凈利潤(rùn)的移民者從某種意義上來說,能夠?qū)?guó)家的強(qiáng)盛和繁榮貢獻(xiàn)力量。
某些移民者試圖免費(fèi)得到美國(guó)為其公民提供的服務(wù)和福利政策,這些移民者被稱為“不良”移民?!安涣肌币泼駟栴}可以通過一個(gè)測(cè)試方案來解決。測(cè)驗(yàn)準(zhǔn)移民的年齡、健康狀況、智商、犯罪記錄、英語水平等,測(cè)試不需要很復(fù)雜。如果準(zhǔn)移民“通過”了測(cè)試,就意味著他為美國(guó)增加的利潤(rùn)可能比他自己所獲得的更多,那么,他無須支付任何費(fèi)用就可以獲得移民資格。如果他沒有通過測(cè)驗(yàn),那么就要估測(cè)其可能給美國(guó)帶來的凈損失(折算成現(xiàn)值),他必須支付這筆損失費(fèi)才能移民美國(guó)。