不能用經(jīng)濟適用房的推出來平抑商品房的市場價格。應(yīng)該肯定經(jīng)濟適用房的大量推出按現(xiàn)行的統(tǒng)計方法必然可以得出一個平均住房價格下降的結(jié)論，也應(yīng)該肯定經(jīng)濟適用房的大量推出必然會對解決中低收入者的城鎮(zhèn)居民住房問題產(chǎn)生極大的作用，還必須肯定經(jīng)濟適用房的大量推出會分流一部分處于購買商品房與選擇過渡性住房之間的家庭的市場商品房購買力。推出經(jīng)濟適用房有這樣多的好處，為什么不在全國終止收取土地出讓金的制度，而更有利于解決全國加速城市化建設(shè)和加速改善城市面貌的問題呢？國家實行土地有償使用的法律制度的必要性是非常明確的，無須再討論。這說明國家土地資源的有償使用是國家資源使用制度的基礎(chǔ)，是法律。而有關(guān)經(jīng)濟適用房的文件是低于法律的規(guī)章，是一種向市場過渡的臨時措施，也是國家特別對中低收入者在現(xiàn)實過渡時期解決住房問題的一種優(yōu)惠和保障性措施，并不是國家根本的住房法律。而且經(jīng)濟適用房不是商品房，其價格是政府指導(dǎo)價或政府定價，并非市場調(diào)節(jié)價。如果其特定要求的消費對象限制與市場無關(guān)，如果其價格特征、產(chǎn)品屬性（產(chǎn)權(quán)）和消費對象都與商品房不同，又如何能對商品房的市場價格的平抑產(chǎn)生作用和影響呢？

真正市場價格上漲的房屋主要是面對每個城市居民家庭收入金字塔塔尖1/3以上的消費群體的。如果經(jīng)濟適用房是嚴格的限制戶均面積和家庭收入條件的供給，那么就根本不會影響商品房的市場價格。如果經(jīng)濟適用房擴大了建筑的戶均面積，不限制家庭收入的水平，那么就是又給了富人們一次發(fā)財?shù)臋C會，而達不到國家免收土地出讓金和部分稅費以保障中低收入者住房的目的。

用經(jīng)濟適用房的供給量作為工具要達到平抑商品房市場價格和保障城市中低收入家庭住房問題的雙重（也許是相互對立的）目的，恰恰是政府既想建立發(fā)達、開放、自由競爭的市場經(jīng)濟，而使國家經(jīng)濟高速發(fā)展，又想用全民平均主義的國家供給的“大鍋飯”的福利制度解決住房問題之間的矛盾體現(xiàn)。其結(jié)果或者是使市場經(jīng)濟建立的過程放慢或無法真正建立，或者是重新走全民社會福利解決住房問題的老路（經(jīng)濟適用房雖然是由個人購買，但制度的福利成分仍在）。這與中國建立市場經(jīng)濟的目標、提高國家競爭力的目的、加入世界貿(mào)易組織之后將面對的挑戰(zhàn)都是不相適應(yīng)的。

市場要的不是一個被經(jīng)濟適用房平衡了統(tǒng)計數(shù)字的結(jié)果（這只對官員有用），而是一個真正能吸引投資和消費的經(jīng)濟環(huán)境。被平衡了的數(shù)字是個短期行為，而建立真正意義上的市場經(jīng)濟規(guī)則才是國家可持續(xù)發(fā)展的長期問題。

政府只能做法律允許政府做的事，只應(yīng)承擔法律中規(guī)定的政府責任，好心并不等于能辦好事。

當我們換一個角度，不是從政府的位置由上向下看，而是從投資者和消費者的角度從下向上看時，也許就會得出與政府不同的統(tǒng)計分析與結(jié)論。所處的位置不同、責任不同、需求不同、利益不同，必然會帶來認識與判斷上的差別。但不管從任何角度出發(fā)，我都不認為應(yīng)對市場局部的房價變化過于敏感和急于平抑。目前中國房地產(chǎn)投資的增長已遠遠超過了需求的增長，但2001年1~7月中需求的增長（銷售增長）大于竣工增長，因此短期內(nèi)會有房價的上漲。隨著投資增長轉(zhuǎn)化為市場的有效供給增長（當土地變成房屋和房屋建設(shè)達到可銷售條件時），競爭會加大，房價的升降自然會由市場中的供求關(guān)系來調(diào)節(jié)。過量地用增加經(jīng)濟適用房來調(diào)節(jié)市場，會增加城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的需求，會造成建筑材料的成本增長，會增加施工的建安成本。如果出現(xiàn)成本增加而房價下跌的結(jié)果，其危害性是遠遠大于房價的增長的。這類的教訓(xùn)已經(jīng)有過很多很多了，股市已多次在政府的干預(yù)下大起大落了。市場是會冷靜和成熟的，完全可以讓市場調(diào)節(jié)價格。房地產(chǎn)是一個長期準備、長期生產(chǎn)的長周期投資，市場不可能在短期內(nèi)做出反應(yīng)。

因此，政府應(yīng)更多地將全國土地開發(fā)（供給），商品房規(guī)劃（計劃的預(yù)期）、建設(shè)、竣工、銷售（按套而非按平方米），現(xiàn)有居住、空置、成套率、戶均面積等有關(guān)市場預(yù)期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行定期發(fā)布，供投資人和消費者參考，用市場必要的信息條件來調(diào)節(jié)市場供給與需求之間的平衡。這是長遠的市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，政府不可能永遠用經(jīng)濟適用房的手段來調(diào)控市場，不如現(xiàn)在就用市場本身的經(jīng)濟規(guī)律和法則來鼓勵、規(guī)范、培育和保護市場，讓市場來決定價格。

（2001年8月）