正文

第1章注釋(2)

重慶新事 作者:中國人民大學重慶課題組


[18]在近年來改革之中不具備地緣條件的很多內(nèi)陸地區(qū),大多也因承載了類似的巨大制度成本而乏善可陳。有鑒于此,重慶經(jīng)驗才具有全國意義。

[19]課題組認為,上一代激進學者把中國這個世界上最早告別封建制的幾千年民族國家的歷史生硬地說成是封建,再把低成本的有效的結構性治理簡單地歸結為“人治”,已經(jīng)是因無知而貽害匪淺了。如果我們這一代再把如此人為制造的概念與應該在三大潮流中可以借鑒的西方“法治”概念絕對化地對立起來,就不僅是某種主流宗教神學思想在中世紀強化了的一元論的表現(xiàn),也是中國當代被資本全球化改造并利用的所謂新自由主義被20世紀90年代配合極化發(fā)展的宣傳機器意識形態(tài)化了的蠹蝕生態(tài)社會多樣性的要害所在。

[20]李鵬1996年10月20日在三峽移民工作暨對口支援工作會議上的講話《全國都來支援三峽庫區(qū)建設》中說:“三峽工程是一個跨世紀的偉大工程,具有防洪、發(fā)電和航運等巨大的綜合效益。在我國這樣一個發(fā)展中國家,能夠建設這樣一個世界級的水利水電工程,充分顯示了有中國特色的社會主義制度能集中力量辦幾件大事的優(yōu)越性?!薄侗娭纠L宏圖——李鵬三峽日記》,見中國三峽總公司網(wǎng)站,http://wwwctgpccomcn (20030909)。

[21]鄧小平在1992年1月正式提出建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。1992年10月中共十四大將建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線寫進黨章。中國共產(chǎn)黨歷史上第一次明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式。其中,對這種經(jīng)濟特征的描述是“市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”。1993年11月11日至14日,中共十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。全會指出,社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的,讓“市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”。在后來的文件中進一步表述為“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”。

[22]在馬克思那里,稱這種經(jīng)濟學為庸俗經(jīng)濟學(vulgar economics)。馬克思在《資本論》中用過資產(chǎn)階級經(jīng)濟學、古典經(jīng)濟學、庸俗經(jīng)濟學和純粹經(jīng)濟學這四個相關的概念。庸俗經(jīng)濟學是馬克思對后李嘉圖經(jīng)濟學特征的用語,特別指專注于分析表面現(xiàn)象(如需求和供給)而忽視結構上的價值關系,也指不愿意以公正的科學方法探究經(jīng)濟關系,尤其害怕對潛藏在商品交換行為下的階級關系的研究。這后一方面,使庸俗經(jīng)濟學具有辯護性,也就是說,它更感興趣的是維護資產(chǎn)階級利益上的合理性,而不惜犧牲科學上的公正性。馬克思關于庸俗經(jīng)濟學定義的最有權威的章節(jié)就是《資本論》第1卷德文第2版跋。馬克思在指出德國經(jīng)濟學不發(fā)展的特征時,把英國政治經(jīng)濟學的發(fā)展分為科學的階段和庸俗的階段,并把這一發(fā)展和階級斗爭的發(fā)展聯(lián)系在一起。庸俗經(jīng)濟學是停留“在資產(chǎn)階級的視野之內(nèi)”的政治經(jīng)濟學,把資本主義“不是看作歷史上過渡的發(fā)展階段,而是看作社會生產(chǎn)的絕對的最后的形式”。后來的馬克思主義著述者作了多種含義的表述,既包括后李嘉圖古典經(jīng)濟學,也包括新古典經(jīng)濟學等。

[23]“地方政府公司主義”( Local State Corporatism)是斯坦福大學教授戴慕貞(Jean CO(jiān)i)在考察蘇南模式時提出的概念。最初是指地方政府在資本極度稀缺的條件下動用政府的力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并控制其經(jīng)營,直接干預轄區(qū)內(nèi)各個經(jīng)濟事業(yè)單位,如同一個從事多種經(jīng)營的公司。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在復雜的歷史背景下逐漸沒落,但地方政府直接主導經(jīng)濟發(fā)展的行為并沒有改變。參見戴慕珍的文章“Fiscal Reform and the Economic Foundations of Local State Corporatism in China”, World Politics,45(Oct,1992)。

[24]見中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站,http://wwwgovcn/jrzg/200809/19/content_1100574htm。

[25]重慶市委書記薄熙來在表述其“民生觀”時作了如上表述,還提出“要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,努力探索以民生為導向的經(jīng)濟社會發(fā)展路子”。轉引自:《發(fā)展不能改善民生就不是“硬道理”》,載《重慶時報》,20101015,見http://wwwsinacomcn?!吨泄仓貞c市委關于做好當前民生工作的決定》中“民生10條”的落實,也體現(xiàn)了這一發(fā)展觀的具體行動。

[26]參見《發(fā)展不能改善民生就不是“硬道理”》,載《重慶時報》,20101015。

[27]資料來源:《重慶統(tǒng)計年鑒2010》,215:續(xù)表1。

[28]這一模式的表述來自樓建波主編的《土地儲備及土地一級開發(fā)法律制度》,北京,中國發(fā)展出版社,2009。

[29]亨利·喬治(1839—1897)提出針對土地的“單一稅制”(“single tax” on land),其主張是土地國有,征收地價稅歸公共所有,廢除一切其他稅收,使社會財富趨于平均。

[30]在1905年,孫中山在為同盟會制定的綱領中,正式提出了“平均地權”的主張。孫中山曾闡述:“文明之福祉,國民平等以享之。當改良社會經(jīng)濟組織,核定天下地價。其現(xiàn)有之地價,仍屬原主所有;其革命后社會改良進步之增價,則歸于國家,為國民所共享。肇造社會的國家,俾家給人足,四海之內(nèi)無一夫不獲其所。敢有壟斷以制國民之生命者,與眾棄之。”

孫中山平均地權的具體方法是征收單一地稅。他認為:“求平均之法,有主張土地國有的,但由國家收買全國土地,恐無此等力量,最善者,莫如完地價稅一法。”“其定價之法,隨業(yè)主所報以為定,惟當范圍之以兩條件:一、所報之價,則以后照價年納百分之一或百分之二以為地稅。二、以后公家有用其地,則永遠照此價收買,不得增加;至若私相賣買,則以所增之價,悉歸公有,地主只能得原有地價,而新主則照新地價而納稅。有此二條件,則定地價毫無煩擾欺瞞之弊?!?/p>

[31]2001年諾獎獲得者斯蒂格利茨(Joseph EStiglitz)在《總地租,公共物品支出和最優(yōu)城市規(guī)模》(Aggregate Land Rents, Expenditure on Public Goods, and Optimal City Size)一文(收錄于斯蒂格利茨《公共財政》一書,中文版見中國金融出版社,2009)中證明了“亨利·喬治定理”,也指出了其約束條件。斯蒂格利茨論述的總地租(Aggregate Land Rents)理論,按崔之元的引述,表述為“在一個簡單的立體經(jīng)濟中,如果經(jīng)濟活動在空間上的集中度是由于純地區(qū)性公共物品,并且人口規(guī)模是最優(yōu)的,那么總地租等于對純公共物品的支出”,“因為對地租征收一個充公性質(zhì)的稅收不僅是有效率的,而且也是純公共物品融資所必需的單一稅”。

[32]參見曾慶文:《重慶銀行中小企業(yè)信貸業(yè)務進入快速發(fā)展軌道》,見http://wwwchinavaluenet/Blog/521671aspx。


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