從華盛頓看到的改革（1985—1991年）

［美］杰克·馬特洛克

盡管當(dāng)時(shí)情報(bào)機(jī)關(guān)的一些分析人員預(yù)言，維克托·格里申將接替康斯坦丁·契爾年科繼任蘇共中央總書記一職，大多數(shù)美國(guó)官方人士對(duì)契爾年科逝世后蘇共中央委員會(huì)于1985年3月選舉米哈伊爾·戈?duì)柊蛦谭驌?dān)任此職并不感到驚奇。顯然，勃列日涅夫一代領(lǐng)導(dǎo)人已無力解決國(guó)家的問題，問題變得越來越多。無疑，選舉一位代表較年輕一代的領(lǐng)導(dǎo)人符合國(guó)家利益，不這樣做蘇聯(lián)就無法恢復(fù)在其以往的歷史時(shí)期中特有的進(jìn)程。人們的感覺是，米哈伊爾·戈?duì)柊蛦谭蚴菄?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一職的天然候選人，他幾乎比大多數(shù)政治局委員年輕30歲，作為政治局委員兼中央書記，他符合我們所說的擔(dān)任蘇共中央總書記的最起碼要求，此外，他看來還非正式地履行了“第二書記”的職責(zé)，因?yàn)閾?jù)說在契爾年科不在時(shí)由他來主持政治局會(huì)議。

但并非所有分析人員都相信戈?duì)柊蛦谭驅(qū)⒊蔀槠鯛柲昕频睦^承人。安德羅波夫逝世后契爾年科的當(dāng)選似乎證明，勃列日涅夫一代的代表人物將不顧國(guó)家的實(shí)際利益，至死抓住政權(quán)不放，然而戈?duì)柊蛦谭?984年12月對(duì)倫敦的訪問使人們想到，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層或許有意選舉戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)橄乱蝗慰倳洝?

羅納德·里根總統(tǒng)對(duì)戈?duì)柊蛦谭蚓腿翁K聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人感到高興，至少?gòu)?983年起他就希望會(huì)晤在任的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人并開創(chuàng)消弭分歧和停止軍備競(jìng)賽的進(jìn)程，但由于戈?duì)柊蛦谭虻膸孜磺叭紊眢w欠佳，也由于他們推行的對(duì)外政策缺少靈活性，這樣的會(huì)晤是無法實(shí)現(xiàn)的。但由于大家都知道戈?duì)柊蛦谭虮人膸孜磺叭文贻p，身體健康，精力充沛，里根產(chǎn)生了他們不久就會(huì)見面的希望。他派副總統(tǒng)喬治·布什和國(guó)務(wù)卿喬治·舒爾茨前往莫斯科參加契爾年科的葬禮，在會(huì)見戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)他們轉(zhuǎn)達(dá)了里根邀請(qǐng)他訪問華盛頓的口信。

回到華盛頓之后副總統(tǒng)布什和國(guó)務(wù)卿舒爾茨報(bào)告說，戈?duì)柊蛦谭蚪o他們留下的印象是，他是一個(gè)頭腦清晰、熟悉情況的人，當(dāng)然，戈?duì)柊蛦谭蛑蛔治刺崴蛩銓?duì)蘇聯(lián)對(duì)外政策作某些改變，但看來這個(gè)人與他的幾位前任不同，他善于獨(dú)立思考，而不是簡(jiǎn)單地照講稿宣讀給他準(zhǔn)備好的講話稿。布什和舒爾茨贊同英國(guó)首相瑪格麗特·撒切爾在戈?duì)柊蛦谭蛟L問倫敦之后對(duì)他作出的評(píng)價(jià)：西方可以跟這個(gè)人打交道。

當(dāng)時(shí)沒有人存有幻想，認(rèn)為戈?duì)柊蛦谭蛉菀讓?duì)付，相反，一些人認(rèn)為他將比其前任更強(qiáng)硬。美國(guó)駐莫斯科大使阿瑟·哈特曼1985年4月給里根總統(tǒng)的情況通報(bào)中說，戈?duì)柊蛦谭颉把劢绐M隘，觀點(diǎn)陳舊”，總之在一定時(shí)間內(nèi)他將忙于鞏固自己的權(quán)力，舒爾茨報(bào)告也指出，戈?duì)柊蛦谭蚩赡鼙绕淝叭巍案ｋU(xiǎn)”，因?yàn)樗麤]有他們所固有的某些缺點(diǎn)。這次談話之后里根在其日記中寫道：“比起其他領(lǐng)導(dǎo)人來，戈?duì)柊蛦谭虿皇歉菀锥歉y對(duì)付?！?

盡管如此，里根仍非常希望會(huì)晤戈?duì)柊蛦谭虿㈤_始對(duì)話，因?yàn)樗嘈?，停止軍備?jìng)賽，蘇聯(lián)國(guó)家向外部影響開放，進(jìn)行改革使國(guó)家更民主、對(duì)鄰國(guó)的威脅減少，這符合蘇聯(lián)的利益。而且里根總統(tǒng)希望能在華盛頓會(huì)晤戈?duì)柊蛦谭蛞员阆蛩故久绹?guó)的一些東西，但當(dāng)戈?duì)柊蛦谭蛴枰跃芙^并建議在其他地方會(huì)晤時(shí)，里根同意1985年11月在日內(nèi)瓦會(huì)晤。

盡管日內(nèi)瓦高級(jí)會(huì)晤連美蘇關(guān)系中的一個(gè)“大”問題也沒有解決，但里根認(rèn)為會(huì)晤是成功的。里根欣賞戈?duì)柊蛦谭?，盡管他們之間存在差別，于是他產(chǎn)生了希望，認(rèn)為他們最終將找到共同語言，他還認(rèn)為重要的是，戈?duì)柊蛦谭蛸澩捞K兩國(guó)公民進(jìn)行更廣泛更頻繁的接觸，而這是他的前任所不允許的。兩人在日內(nèi)瓦會(huì)晤時(shí)簽署的關(guān)于擴(kuò)大交流的協(xié)定，對(duì)于減少美蘇兩國(guó)普通公民之間的不了解和不信任逐漸起了極大的促進(jìn)作用。

1985年還沒有公開地談?wù)摳母?，美?guó)人關(guān)注著戈?duì)柊蛦谭驑O力推行的禁酒運(yùn)動(dòng)和“加速發(fā)展”。盡管禁酒運(yùn)動(dòng)的目的是值得稱道的——如果蘇聯(lián)人少喝一些酒，他們的健康狀況將會(huì)得到改善——，但運(yùn)動(dòng)所采用的是無效的手段。人們的感覺是，蘇聯(lián)官員們從美國(guó)1920年代“禁酒法令”的失敗中沒有學(xué)到任何東西。至于說“加速發(fā)展”，在缺少物質(zhì)刺激的情況下，蘇聯(lián)公民反對(duì)強(qiáng)迫他們更緊張地工作的企圖。美國(guó)分析人員指出，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的決策沒有取得所希望的結(jié)果，但在1985年戈?duì)柊蛦谭蜢柟塘俗约旱恼?quán)，足以使他在以后愿意時(shí)進(jìn)行更重要的改革。

美國(guó)中央情報(bào)局分析了1986年3月蘇共第二十七次代表大會(huì)通過的黨的新綱領(lǐng)之后指出，這一綱領(lǐng)“為戈?duì)柊蛦谭蛱峁┝诵碌臋C(jī)會(huì)”，并“明確提出必須制定新的政策使國(guó)家擺脫停滯狀態(tài)，但沒有拿出具體的行動(dòng)計(jì)劃”；中央情報(bào)局的報(bào)告還指出，“從綱領(lǐng)來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為加強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是改善對(duì)外政策前景的重要因素”。1986年綱領(lǐng)的重要特點(diǎn)（這些特點(diǎn)使人們想到了經(jīng)濟(jì)問題優(yōu)先）之一是，綱領(lǐng)中關(guān)于對(duì)內(nèi)政策的一節(jié)放在了關(guān)于對(duì)外政策一節(jié)的前面，而在1961年綱領(lǐng)中處于第一位的是對(duì)外政策［1］。

在1986年，與改革相比公開性政策引起了人們更大的關(guān)注，而且改革一詞本身就很少被提及。中央情報(bào)局8月份的一份報(bào)告結(jié)論指出：

戈?duì)柊蛦谭蝻@然認(rèn)為，在大眾傳媒上更公開地談?wù)搰?guó)家內(nèi)部問題有助于動(dòng)員輿論支持他的諸如反對(duì)酗酒、貪污受賄和犯罪等政治倡議，使討論經(jīng)濟(jì)改革合法化。

戈?duì)柊蛦谭蜻€要求公開討論精英們所固有的缺點(diǎn)，以迫使官員們按照他提出的新標(biāo)準(zhǔn)行事［2］。

報(bào)告同時(shí)指出，“戈?duì)柊蛦谭蜃非蠊_性有著明確的界限，正像所預(yù)料的那樣，蘇聯(lián)大眾傳媒缺少對(duì)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的批評(píng)”。報(bào)告還指出，公開性“蘊(yùn)含著對(duì)政權(quán)和戈?duì)柊蛦谭虮救说奈ｋU(xiǎn)，把社會(huì)問題拿來讓輿論公開評(píng)論有可能助長(zhǎng)知識(shí)分子中的社會(huì)動(dòng)蕩過程，引來可能擺脫控制的下層的批評(píng)”。

1986年9月美國(guó)情報(bào)共同體發(fā)布了一份題為《協(xié)商一致的情報(bào)評(píng)估》的文件，對(duì)戈?duì)柊蛦谭蚪鼉赡辏?986—1988）將要推行什么樣的對(duì)美政策進(jìn)行了預(yù)測(cè)，得出的結(jié)論是，“戈?duì)柊蛦谭蛘?quán)的目的是按照緩和的模式重建與美國(guó)的關(guān)系，以便減輕軍備競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)擔(dān)，從而有助于完成國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的任務(wù)”。當(dāng)然，這條道路并不輕松并會(huì)在莫斯科引起爭(zhēng)論，但正如文件中預(yù)言的那樣，“戈?duì)柊蛦谭蛴袕?qiáng)大的政治陣地，足以使政治局在支持他關(guān)于對(duì)美關(guān)系的倡議和決策方面達(dá)成協(xié)議”。［3］

一個(gè)月之后里根與戈?duì)柊蛦谭蛟诒鶏u雷克雅未克舉行了兩天的會(huì)晤。這次會(huì)談的話題主要是核武器和導(dǎo)彈防御，他們幾乎同意在近10年中銷毀核武器。然而兩位領(lǐng)導(dǎo)人拒絕在相互關(guān)系方面采取重要步驟，從最初印象來看，會(huì)晤以失敗告終。然而現(xiàn)在回頭來看可以說，通過這次會(huì)晤里根和戈?duì)柊蛦谭虻膫€(gè)人關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變，因?yàn)樗麄兌颊J(rèn)識(shí)到，對(duì)方真正關(guān)心停止軍備競(jìng)爭(zhēng)，特別是核軍備競(jìng)賽［4］。

多次推遲的蘇共中央全會(huì)終于在1987年1月召開，這次全會(huì)使美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)的分析人員相信，戈?duì)柊蛦谭虼_實(shí)考慮在蘇聯(lián)進(jìn)行“制度改革”（原先分析人員認(rèn)為，他只是打算作一些不觸動(dòng)蘇聯(lián)政權(quán)制度的改變）。美國(guó)中央情報(bào)局在1987年3月11日即在蘇共中央全會(huì)近一個(gè)半月之后（而這讓人想到報(bào)告的結(jié)論是經(jīng)過激烈爭(zhēng)論之后作出的）提交的報(bào)告中得出了如下結(jié)論：

戈?duì)柊蛦谭蛟噲D向國(guó)家的制度結(jié)構(gòu)注入新的活力，以便清除有效實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革道路上的障礙。他明確表示，他不打算限制黨對(duì)于政權(quán)的壟斷或黨內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力。他的建議的主要目的是通過組織人民對(duì)基層保守派官員施加壓力和使居民產(chǎn)生政治進(jìn)程參與感，賦予制度更大的能量……