具體來講就是要把蘇聯(lián)社會變成自由的人的社會，這種社會建立在人道主義、人民政權(quán)和社會公正的原則之上，以能使人人當(dāng)家作主并無限發(fā)揮主動性的多種所有制形式為基礎(chǔ)，保障一切民族的實際平等和人的充分權(quán)利，并容納人類最優(yōu)秀的民主成果。

上述方針反映出戈爾巴喬夫倡導(dǎo)的改革的豐富內(nèi)涵并在最初得到社會的充分支持。

至于說戈爾巴喬夫及其戰(zhàn)友在當(dāng)時對實現(xiàn)目標(biāo)的手段的認(rèn)識，確實沒有也不可能有。這種認(rèn)識是隨著在改造的道路上前進(jìn)，隨著解決出現(xiàn)的問題和克服意想不到的障礙，隨著社會情緒變化而逐漸形成的，如果說最初以為只是要糾正社會機體的某些變形，那么后來才清楚必須對整個社會大廈——從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑進(jìn)行徹底改造。

對外政策方面的行動綱領(lǐng)最為顯著。必須毫不拖延地立即制止國際緊張局勢的加劇，結(jié)束軍備競賽、尤其是大規(guī)模殺傷性武器的競賽；需要調(diào)整在冷戰(zhàn)過程中與世界許多主要國家惡化了的關(guān)系；急需革新與華沙條約國的關(guān)系；需要校正與所謂“第三世界”許多國家的關(guān)系；在這方面必須首先結(jié)束蘇聯(lián)軍隊在阿富汗的軍事行動。

為了完成上述任務(wù)需要有對國際局勢的全新視點，提出新穎獨到的建議，表現(xiàn)出靈活性并愿意妥協(xié)，這些因素在當(dāng)時都具備（“新政治思維”構(gòu)想）。

經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)政策方面的改變要復(fù)雜一些，這些方面所積聚的問題的復(fù)雜性隨著解決這些問題的每一步驟漸漸表現(xiàn)出來。

當(dāng)時在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最初只是提出爭取有一些改善，增加對工業(yè)生產(chǎn)的投資以適應(yīng)科技革命的需求（“加速政策”）；然而現(xiàn)行機制卻沒有發(fā)揮作用，高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)的慣性，扼殺了當(dāng)時為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一切嘗試，對經(jīng)營機制改革的嘗試也無果而終。

在這方面尤為顯著的是，必須利用市場機制作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激手段，因此需要重新考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是要扶持合作社和私人經(jīng)營活動。

然而，尋求有效解決經(jīng)濟(jì)問題的辦法的舉動，卻引起管理機關(guān)一部分有保守傾向的人的頑固抵制，在黨和國家最上層中也有人為其撐腰，這種抵制力量的勢頭很大，甚至威脅到改革及其支持者的命運。因此，在干部問題上作出重大決策已勢在必行，并且迫切需要對政治體制進(jìn)行深入改造。即將發(fā)生的政治改革的前兆是逐漸放開對大眾傳媒的嚴(yán)格控制（“公開性政策”），其目的在于加強反饋機制并使居民積極支持經(jīng)濟(jì)和政治改造。蘇聯(lián)黨的機關(guān)對國家權(quán)力機構(gòu)的控制隨之削弱，后來徹底消失。下一個階段進(jìn)行了差額選舉——首先是蘇聯(lián)最高蘇維埃選舉，爾后是俄羅斯聯(lián)邦和其他各加盟共和國的最高蘇維埃選舉。

經(jīng)過改革，蘇聯(lián)的國家代表機關(guān)和權(quán)力機構(gòu)的關(guān)系發(fā)生了徹底改變，權(quán)力機構(gòu)要向蘇維埃報告工作，蘇維埃則變?yōu)樽h會型組織；蘇聯(lián)憲法中取消了規(guī)定國內(nèi)唯一存在的政黨——蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的第6條。

還曾致力于通過革新整個聯(lián)盟的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)來根本改善各加盟共和國與全國中央的關(guān)系，為此經(jīng)過長期和反復(fù)的討論，起草了大多數(shù)加盟共和國所能接受的新聯(lián)盟條約草案。

成就與問題

由于篇幅所限，不可能一一盡述戈爾巴喬夫改革期間所實行的一切變革措施。在這方面足以說明問題的是，雖然在改革過程中對蘇聯(lián)進(jìn)行的革新比最初想像的要復(fù)雜，但國內(nèi)在改革的不長時期內(nèi)還是發(fā)生了重大的積極的改變。

結(jié)束歷時幾十年的冷戰(zhàn)，簽訂削減最危險的武器種類的重要協(xié)議，同大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)

達(dá)大國的關(guān)系實現(xiàn)正?；?；蘇聯(lián)向世界開放，不再干涉別國事務(wù)；蘇聯(lián)的那些受到嚴(yán)重危機威脅的盟國的人民獲得實際的選擇自由；在所實行的政策的范圍內(nèi)，曠日持久、可能引起爆炸性后果的德國統(tǒng)一問題得到較為順利的解決，蘇聯(lián)軍隊撤出阿富汗。

社會擺脫了束縛它的“枷鎖”，在精神上和政治上獲得解放；在民主改造道路上實現(xiàn)

突破，奠定了以代議權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法權(quán)分立以及多黨制和差額自由選舉為前

提的正常的政治制度的基礎(chǔ)；通過立法確定出版和信仰自由，取消對出國旅行的限制，

宣布人權(quán)為最高原則。

開始向多種所有制成分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為經(jīng)濟(jì)積極性的發(fā)揮創(chuàng)造了前提條件：使生產(chǎn)者的經(jīng)

濟(jì)自由合法化，削弱對外貿(mào)易壟斷壁壘，允許建立有外資參加的合資企業(yè)，開始在

國有大型企業(yè)運用市場原則，采取刺激合作社和中小企業(yè)的措施。

當(dāng)然，現(xiàn)實生活所要求的一切還遠(yuǎn)未做到，然而已經(jīng)為蘇聯(lián)的社會民主化和現(xiàn)代化進(jìn)程創(chuàng)造了良好的開端，明確了今后的發(fā)展方向。

像改革這樣異常復(fù)雜的改造過程出現(xiàn)錯誤和失誤在所難免，它們當(dāng)中有一些已經(jīng)在發(fā)展中得到糾正，而另一些比較重大的錯誤和失誤則對改革的命運造成負(fù)面影響。

沒有建立起能積極堅持和保衛(wèi)種種改變的有效的公民社會機構(gòu)，同時干部的更新也沒

能徹底完成。結(jié)果，改革的命運在很多情況下掌握在內(nèi)心敵視改革的人手中；對這

些人的抵制往往很少且效果通常不大。

不能空喊一些流行口號，哪怕是最迫切和最崇高的口號，還要使大多數(shù)人的物質(zhì)生

存條件得到起碼的、而且看得見的改善，只有這樣才能指望深入的改革受到群眾的

支持，否則以深入改革為基礎(chǔ)的方針必然被人們視為空談或明顯的欺騙。

然而這方面采取的最重要的步驟卻為時已晚，因此沒有收到預(yù)期的效果。生產(chǎn)合作社制度沒有得到應(yīng)有的發(fā)展，卻蛻化為吸食國有企業(yè)血液的原始寄生方式；小企業(yè)也停留在以分配為主的初級層面上。