創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長方式不只是解決效率問題，更為重要的是依靠無形要素實(shí)現(xiàn)要素的新組合使科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是創(chuàng)造新的增長要素。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長方式比集約型經(jīng)濟(jì)增長方式處于更高的層次，也要求更高的水平，更能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段特征的增長方式。

創(chuàng)新課題2：創(chuàng)新投入

各地發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)增長由物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，節(jié)省的是物質(zhì)資源、環(huán)境資源之類的物質(zhì)投入，但不能節(jié)省資金投入。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本身需要足夠的投入來驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是要調(diào)整投入方向，由原來的增加物質(zhì)資源投入，轉(zhuǎn)為對(duì)創(chuàng)新環(huán)節(jié)和要素的投入。于是，研究開發(fā)環(huán)節(jié)的投入成為重點(diǎn)，人力資本成為創(chuàng)新的重要因素。加大人力資本投資、增加人力資本供給就能驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。

創(chuàng)新課題3：擴(kuò)大創(chuàng)新成果市場，放大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可以突破趨緊的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長，這樣既解決了創(chuàng)新供給，又解決了創(chuàng)新成果的需求問題。

在這種要求之下，創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)需要占領(lǐng)制高點(diǎn)；創(chuàng)新成果需要占領(lǐng)市場；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，以降低競爭成本。

創(chuàng)新課題4：創(chuàng)新成果的全社會(huì)擴(kuò)散機(jī)制

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是針對(duì)全社會(huì)而言的。只有當(dāng)全社會(huì)都能采用自主創(chuàng)新成果時(shí)才談得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而知識(shí)和技術(shù)等創(chuàng)新要素不同于物質(zhì)要素，其使用具有規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，因而創(chuàng)新不排斥新知識(shí)、新技術(shù)的廣泛采用。

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不只是要求新發(fā)明在某個(gè)企業(yè)那里轉(zhuǎn)化為新技術(shù)，更為重要的是創(chuàng)新成果及時(shí)地在全社會(huì)推廣和擴(kuò)散。

所以，當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的意義不只是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是在保障創(chuàng)新者的創(chuàng)新收益的同時(shí)，提供一種機(jī)制，通過使用者向創(chuàng)新者支付報(bào)酬的途徑擴(kuò)散創(chuàng)新成果。

創(chuàng)新課題5：引進(jìn)與自主創(chuàng)新

由跟隨創(chuàng)新轉(zhuǎn)向與發(fā)達(dá)國家進(jìn)入同一創(chuàng)新起跑線，反映我國經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新能力的提升。但是自主創(chuàng)新不等于封閉創(chuàng)新，創(chuàng)新無國界，我們要清楚認(rèn)識(shí)到：任何單個(gè)國家的創(chuàng)新都有其國外的基礎(chǔ)。

各個(gè)國家主攻相同方向的科技，所產(chǎn)生的新知識(shí)、新科技可以在世界范圍內(nèi)傳播。自主創(chuàng)新不拒絕接受其傳播，在主攻同一創(chuàng)新方向過程中吸收和引進(jìn)新發(fā)明、新技術(shù)，既避免了重復(fù)研究，又節(jié)省研發(fā)費(fèi)用。同時(shí)，在這個(gè)過程中，保持自己在重大創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，是占領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新世界制高點(diǎn)的必要途徑。

創(chuàng)新課題6：國家創(chuàng)新能力和創(chuàng)新的國家目標(biāo)導(dǎo)向

邁克爾·波特曾說過：“當(dāng)競爭的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為創(chuàng)造和知識(shí)積累時(shí)，國家的作用就變得日益重要，創(chuàng)造與保持競爭優(yōu)勢(shì)也變成本土化的過程?！?

三十

因?yàn)闊o論科學(xué)家還是企業(yè)家，進(jìn)行的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，都有自主性，都有自己的興趣愛好。而國家的導(dǎo)向作用就在于對(duì)各個(gè)主體的自主創(chuàng)新進(jìn)行引導(dǎo)，使之與國家目標(biāo)銜接。政府的工作重點(diǎn)就是對(duì)包括產(chǎn)學(xué)研在內(nèi)的創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和集成，搭建政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)。

在深入研究創(chuàng)新課題的同時(shí)，如何建立一個(gè)有效的投資運(yùn)作機(jī)制，成了持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。

根據(jù)我們多年的研究和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，目前可以考慮建立一種由政府主導(dǎo)和控制，由民間資本共同參與，由專業(yè)基金管理公司和專家進(jìn)行管理的一種新型模式。這里，我們可以以對(duì)日本的股權(quán)投資作為一個(gè)例子，以資參考：

第一，由地方政府財(cái)政出資，并且有民間資本參與，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金?；鸬目刂茩?quán)仍然存在于地方政府手中和國內(nèi)。其中，以基金當(dāng)中少量的百分比，在BIV、開曼群島等地注冊(cè)境外投資基金；大比例的上述基金，仍然存放在中國。