第二，由專業(yè)的資金管理公司和專家對(duì)可能的國(guó)外創(chuàng)投公司的項(xiàng)目和技術(shù)進(jìn)行評(píng)估和選擇。從中選出對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀最有提升效果的項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，并進(jìn)行后期投資資金的管理。

第三，在股權(quán)投資進(jìn)行的同時(shí)，通過投資附加條款的方式，將相關(guān)的項(xiàng)目導(dǎo)入中國(guó)對(duì)應(yīng)的企業(yè)和市場(chǎng)。以達(dá)到協(xié)助中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貢獻(xiàn)GDP增長(zhǎng)的雙重目的。

第四，作為項(xiàng)目主導(dǎo)的地方政府，在這種新型投資模式下，既可以避免傳統(tǒng)招商引資模式的尷尬處境，也可以在增加地方GDP增長(zhǎng)之余，享受到作為基金投資人的股權(quán)收益。當(dāng)然，專業(yè)資金管理公司和專家也應(yīng)該享受到他們專業(yè)服務(wù)所對(duì)應(yīng)的管理報(bào)酬和成功收益，作為對(duì)他們的激勵(lì)因素。

第五，該模式的成功關(guān)鍵仍然是對(duì)可能的國(guó)外創(chuàng)投公司的項(xiàng)目和技術(shù)進(jìn)行評(píng)估和選擇的機(jī)制。所以，可以建立起由政府、民間和投資專家共同組成的項(xiàng)目評(píng)估專家體系，這樣可以兼顧到國(guó)內(nèi)外投資理念的差異，和政府與民間投資家的理念的差異。

當(dāng)然，上述模式是作為當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)操作中的一個(gè)短期策略；長(zhǎng)期的根本仍然是在于我們的自主創(chuàng)新。不過，考慮到當(dāng)前國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和中國(guó)目前的發(fā)展階段，該模式是可以在短期內(nèi)起到積極作用的。更何況，國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間，通過股權(quán)投資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)的案例，每年占到他們GDP總額的20%左右。因此，其不失為我們近期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中一種有效的新型發(fā)展模式。

三十一

日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大致可分為六個(gè)階段：

1.戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)代（1945-1960年）

為了在化為焦土的國(guó)土上復(fù)興經(jīng)濟(jì)，保證國(guó)民的生活安定，日本政府首先采取了“傾斜生產(chǎn)方式”的政策。即把稀缺的原材料、資金、外匯等資源，重點(diǎn)地分配到電力、煤炭、鋼鐵、肥料等基礎(chǔ)工業(yè)中，力圖恢復(fù)基礎(chǔ)物資的生產(chǎn)能力。在美國(guó)的指導(dǎo)下，推行了經(jīng)濟(jì)民主化政策。從1947年到1949年，完成了財(cái)閥的解體、反壟斷法的制定、以鼓勵(lì)自耕農(nóng)為目的的土地改革，以及通過制定勞動(dòng)關(guān)系法完善勞動(dòng)民主化等改革。

可是，經(jīng)濟(jì)復(fù)興的需要以及低生產(chǎn)能力引發(fā)了嚴(yán)重的通貨膨脹，國(guó)民被迫面臨嚴(yán)峻的生活。為了克服這一局面，日本政府在1949年3月實(shí)施了道奇計(jì)劃（DodgeLine），提出緊縮財(cái)政政策。同年4月，制定了1美元兌換360日元的單一匯率，8月又出臺(tái)了《夏普勸告》。進(jìn)入1950年以后，生產(chǎn)能力逐步恢復(fù)，加之1951年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)給日本的產(chǎn)業(yè)帶來了特需，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)一步加快。因此，可以說是美國(guó)的支援、日本官民同心協(xié)力地促進(jìn)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)的合理化、出口振興等要素，巧妙地將日本引上了經(jīng)濟(jì)復(fù)興之路。

2.經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展自由化時(shí)代（1960年代）

在這一時(shí)期，日本經(jīng)濟(jì)以國(guó)民收入倍增計(jì)劃為基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重化工業(yè)化，在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，通過階段性的推進(jìn)貿(mào)易以及資本交易的自由化，日本重新回歸國(guó)際社會(huì)。為了與國(guó)民收入倍增計(jì)劃相呼應(yīng)，通商產(chǎn)業(yè)省制定了1960年代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愿景規(guī)劃，不但給出了重化工業(yè)化的理論體系，還提出了“10年之后工業(yè)合理化配置的構(gòu)想”。與此同時(shí)，為確保有效競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模利益，以設(shè)備大型化為目標(biāo)探索了完善產(chǎn)業(yè)體制的方法。

在同一時(shí)期，一方面日本國(guó)內(nèi)發(fā)生了嚴(yán)重的公害問題，另一方面與美國(guó)、歐洲等的出口貿(mào)易摩擦激化。特別是1969年發(fā)生的日美紡織品談判，演變成為嚴(yán)重的政治摩擦。

3.知識(shí)集約時(shí)代、國(guó)際化時(shí)代（1970年代）

隨著產(chǎn)業(yè)公害問題的嚴(yán)重化，以及大眾對(duì)提高國(guó)民生活質(zhì)量的關(guān)心日益高漲，1971年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會(huì)提出“適合1970年代的通商產(chǎn)業(yè)政策”的意見，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)換，從單純追求增長(zhǎng)（的模式）向靈活運(yùn)用增長(zhǎng)成果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（的模式）轉(zhuǎn)換等新的產(chǎn)業(yè)政策。