保護(hù)中國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)的手段，即在保護(hù)關(guān)稅。應(yīng)該對(duì)于本國(guó)不生產(chǎn)之加工品、外國(guó)之達(dá)冰品課以較重的輸入稅；對(duì)于本國(guó)所產(chǎn)之原料品，如鐵碳米等輸出，則他國(guó)得益，本國(guó)受損，應(yīng)該以關(guān)稅加以禁止。張東蓀認(rèn)為，保護(hù)的輸入稅之稅率，有國(guó)定稅率、協(xié)定稅率和國(guó)定協(xié)定稅三類(lèi)，中國(guó)的關(guān)稅向來(lái)“全為外人作主，已失關(guān)稅主權(quán)”，稍加變更便會(huì)牽及外交。唯一可行的是實(shí)行國(guó)定協(xié)定稅，而這也是不易做到的。但保護(hù)關(guān)稅是關(guān)系國(guó)家存亡的大事，只要“政府果能臥薪嘗膽，或終有達(dá)目的之一日。否則，空具共和之美名，而永為他人之達(dá)冰場(chǎng)（Dumping field）?！?/p>

（六）贊成“毀黨造黨”，提倡“在野主義”

民國(guó)初年，政黨政治甚囂塵上，各種政黨蜂擁而起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅民國(guó)初年成立的政黨就達(dá)200多個(gè)。但這些政黨，魚(yú)目混珠，參差不齊，很多腐敗官僚被拉入其中，致使很多政黨有其名而無(wú)其實(shí)，成為官僚政客的聚集地，徒然增加無(wú)謂的政爭(zhēng)。對(duì)此，張東蓀極為反感。他贊成章士釗的“毀黨造黨”論，主張必須對(duì)當(dāng)時(shí)的政黨進(jìn)行一番徹底的改造，才能適應(yīng)共和制度下政黨政治的要求。1913年7月，在《亂后之經(jīng)營(yíng)》中，他除了對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行帶有謾罵性的責(zé)備外，還對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的政黨進(jìn)行了激烈批評(píng)，認(rèn)為政黨不良，也是造成內(nèi)亂的原因之一。他指出，同盟會(huì)以外的政黨，“大多數(shù)為官僚所利用，而為小人之藪巢，心術(shù)行為皆與人以可攻擊之資?！薄皶r(shí)發(fā)其作官熱，引起一班激烈者之惡感?！彼u(píng)說(shuō)：結(jié)黨營(yíng)私為中國(guó)人種之天性，民初所建之政黨，“其本視政黨為進(jìn)身之階，利用之資，護(hù)身之符。政黨之腐敗，與其發(fā)生俱始?！彼J(rèn)為，今日各黨的重要主持者，多為儉壬宵小卑鄙齷齪之徒，“此輩只知手段，不知目的；只知個(gè)人，不知國(guó)家；動(dòng)則借穩(wěn)健之名稱(chēng)以排異己，實(shí)則把握私利。禍一黨不足，猶思禍全國(guó)。”所以，“盍今日無(wú)一政黨而可謂為政黨也，不過(guò)徒黨而已”，都不合乎近代政黨的標(biāo)準(zhǔn)，只是中國(guó)傳統(tǒng)的朋黨而已。欲政黨之發(fā)達(dá)，不可不于根本上設(shè)法解決。而治療之法，“則宜從事于改良政黨?！倍牧嫉哪康?，使“黨”與“私”斷絕關(guān)系；改良的方法，張東蓀贊成章士釗提出的“毀黨造黨”說(shuō)，即“以今日所有之黨，盡數(shù)而毀之，別組織新黨?！?/p>

張東蓀提出了五條具體的實(shí)施辦法：一是黨員之集合，以政見(jiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，不以感情為去就；二是視政黨為利用品之黨員，拒而不納；三是注重黨德，不事無(wú)味之爭(zhēng)執(zhí)；四是組織黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)，不使個(gè)人因黨而逞其私欲；五是堅(jiān)持在野主義。

張東蓀特別強(qiáng)調(diào)：中國(guó)素?zé)o政黨，現(xiàn)在政黨剛剛建立，正是“政黨之養(yǎng)氣時(shí)代”，非培養(yǎng)之不足樹(shù)立。只有宣言在野，才能使腐敗官僚無(wú)意加入，政黨不致為官僚利用。他認(rèn)為，今日的政黨還十分幼稚，“政黨不過(guò)為初生之?huà)雰骸?，根本就不具備掌握政?quán)的能力。為此，他列舉了政黨不能驟握政權(quán)的原因：一，政黨幼稚，內(nèi)部組織不完全，無(wú)組織內(nèi)閣之能力；二，國(guó)人對(duì)于政黨本無(wú)明切的觀念，茍急于接近政權(quán)，則必視政黨為利藪，而政黨前途及政治教育前途，均受極大之惡影響：三，茍以組織政府為宗旨，必使野心家起而覬覦政黨，政黨內(nèi)部必茵野心家而腐?。凰?，各政黨之主張極其幼稚，且沒(méi)有鮮明的政見(jiàn)與互異的政策，根本沒(méi)有組織政黨內(nèi)閣的必要；五，茍政黨接近政權(quán)，當(dāng)不僅在內(nèi)閣，而總統(tǒng)亦必入黨，夫以素不為黨所拘束之人，使之入黨，則黨為賓，而彼為主，政黨之真正作用無(wú)由發(fā)生；六，政黨不能于議會(huì)中入正當(dāng)之軌道，則無(wú)組織內(nèi)閣的可能。

所以，張東蓀認(rèn)為：“今日當(dāng)務(wù)之急，在養(yǎng)成國(guó)民之政治常識(shí)及道德，而政黨尤不宜首創(chuàng)惡例，以致政治常識(shí)及道德，未由而進(jìn)也?！碧幱凇罢h修養(yǎng)時(shí)代”的政黨，斷不可操切于進(jìn)行，應(yīng)該堅(jiān)持在野主義。

總之，張東蓀在初涉政論之時(shí)，主要是對(duì)當(dāng)時(shí)人們關(guān)注和討論的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議，在批評(píng)中力圖闡述自己獨(dú)立的見(jiàn)解。此時(shí)，張東蓀發(fā)表了大量政論文章，他初步確立了自己改良與共和的政治立場(chǎng)，他所提出的許多觀點(diǎn)，為日后所堅(jiān)持并發(fā)揮，許多見(jiàn)解不乏精辟和深刻之處。但是，他的這些評(píng)議基本上是就事論事，尚未形成較成熟和見(jiàn)解，政治思想遠(yuǎn)未成熟，更談不上系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家政治制度的設(shè)想缺乏全盤(pán)與一貫的構(gòu)想。