6.  出師未捷奧巴馬

這場金融危機是在小布什總統(tǒng)第二個任期的最后幾個月爆發(fā)的。雖然每個人都表現(xiàn)得很賣力，但是估計小布什內(nèi)閣的大部分成員早就身在曹營心在漢，盤算著自己的退路。而美國的民眾也早就無視小布什政府的存在，而是把更大的希望寄托在剛剛當(dāng)選的新任總統(tǒng)奧巴馬身上。

2009年1月20日，奧巴馬在美國首都華盛頓國會山前正式宣布就任第44屆美國總統(tǒng)。迎接他的除了自發(fā)涌向華盛頓的200多萬美國圍觀群眾，對不起，還有大幅跳水的美國股市。

2009年新年剛過，美國股市情緒又不穩(wěn)定了，迎來了新一輪的跳水，從1月1日的9000多點一路下滑至3月初的6600多點，下跌幅度高達(dá)26%。與2007年10月道瓊斯指數(shù)突破14000點相比，美國股市這個時候已經(jīng)縮水50%以上。

2009年年初美國股市的跳水，很明顯代表著市場對于這位美國新總統(tǒng)的信心不夠，或者說不給奧巴馬面子。這是因為奧巴馬對于這些大銀行、大財團(tuán)從來都沒有什么好感。

早在奧巴馬競選美國總統(tǒng)期間，就屢次批評次貸危機就是因為小布什總統(tǒng)放松對金融行業(yè)的管制，任由他們?yōu)樗麨槎斐傻?。而實際上，經(jīng)常被外界認(rèn)為什么都不懂的小布什總統(tǒng)走的是一條共和黨傳統(tǒng)的自由經(jīng)濟路線。何為自由經(jīng)濟？說白了就是政府能不干預(yù)就不干預(yù)，企業(yè)跟銀行愛怎么來就怎么來，這種政策無疑受到大銀行、大企業(yè)的追捧。

奧巴馬除了反對這種不干預(yù)的經(jīng)濟政策之外，還直接表達(dá)了他對華爾街大銀行的反感。2008年4月，競選中的奧巴馬在談到經(jīng)濟政策的時候說，那些大銀行日子好過的時候大把大把地賺錢，日子不好過了就把爛攤子推給政府，銀行自己“從來不承認(rèn)自己做錯了什么?！?008年9月，奧巴馬又在公開演講中指責(zé)大銀行沒人性、沒道德：一方面不要政府太多管制，另一方面貪得無厭，想方設(shè)法搞出各種金融產(chǎn)品，去賺別人的錢。而當(dāng)后來小布什政府開始救市的時候，奧巴馬又多次說政府不應(yīng)該救大銀行，而應(yīng)該救占據(jù)美國人口最多的中產(chǎn)階級。

不管是想討好美國中產(chǎn)階級拉點兒選票，還是真的看不慣美國現(xiàn)有的金融體制而準(zhǔn)備徹底革除其弊端，總之，奧巴馬在競選期間對華爾街的銀行大唱反調(diào)。而華爾街銀行也幾乎一邊倒地支持奧巴馬的競選對手麥凱恩。

現(xiàn)在奧巴馬上臺了，華爾街能不糾結(jié)嗎？不過至于誰強得過誰，大家還要走著瞧！

新官上任三把火，奧巴馬就任美國總統(tǒng)之后的第一把火就燒向了華爾街。他譴責(zé)那些金融機構(gòu)說你們嘴里喊自己公司沒錢，要政府資助，私底下卻給高管發(fā)高達(dá)上千萬美元的年薪和獎金，這種行為是“可恥的”。2009年2月3日，奧巴馬宣布對美國金融機構(gòu)的工資進(jìn)行限制，明確規(guī)定接受政府資助的美國公司的高管年薪不得超過50萬美元。

這個政策讓華爾街大佬很不滿。有些金融機構(gòu)雖然已經(jīng)拿了政府的錢，手軟了，嘴皮子硬不起來，但是還嘟噥著說50萬美元實在太少了，更何況這年頭獎金也不能太指望。一些人力資源公司也出來附和說奧巴馬限制高管的收入會讓他們跳槽，導(dǎo)致整個金融行業(yè)的高端人才流失。而一些正在尋求政府資助的公司，比如汽車巨頭克萊斯勒旗下的克萊斯勒金融公司，則因為這個限制而干脆宣布不接受政府的援助——他們的邏輯是，如果我自己賺不到錢，公司經(jīng)營的好壞對我還有什么意義？每天累死累活的，誰還不是為了錢？

而事實上，這個政策除了討好普通的美國老百姓外，很難真正起到實際作用。因為這些大公司本身都不是美國政府的國有企業(yè)，他們想要發(fā)錢，自然能想出法子來，不是政府能夠管得住的。之后根據(jù)2010年年初紐約州審計部門公布的數(shù)據(jù)，華爾街銀行在2009年的分紅額高達(dá)203億美元，比2008年增加17%。其中高盛銀行平均每位員工的年終獎為59.5萬美元，銀行照樣還是我行我素。

不過這只是第一步，接下來奧巴馬版的救市政策則更是偏離了美國自由經(jīng)濟的傳統(tǒng)路徑。

與小布什救銀行的政策相比，奧巴馬的救市方案跟中國有點類似了，那就是政府增加公共開支，花在基礎(chǔ)建設(shè)和惠及民生的地方，以此促進(jìn)市場需求。2009年2月，奧巴馬上臺后的第二個月，就簽署了《美國復(fù)興和再投資法案》，根據(jù)這個法案，美國政府準(zhǔn)備拿出7870億美元的一攬子方案，把錢花在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，并對美國人進(jìn)行減稅和直接的補助。奧巴馬希望能夠通過這個法案創(chuàng)造更多的就業(yè)機會并鼓勵美國人消費。

奧巴馬新政的理論基礎(chǔ)其實就是凱恩斯主義，認(rèn)為市場不景氣主要是因為需求不夠造成的，因此政府應(yīng)該帶頭多花錢，帶動市場回暖。這一招美國在上個世紀(jì)30年代蕭條中就用過。但是很遺憾，凱恩斯主義在美國向來沒有多大市場。原因之一，美國的金融系統(tǒng)希望由他們而不是由政府來主導(dǎo)市場，他們認(rèn)為只要大銀行不倒，美國的金融體系不倒，一切市場因素就能夠在這個金融體系之下正常運轉(zhuǎn)，因此政府只要救金融機構(gòu)就夠了。原因之二，美國人成天在喊要這個自由、那個自由，其中當(dāng)然也包括經(jīng)濟自由，因此向來不太把政府放在眼里。政府管得太多，做得太多，反而被認(rèn)為是干涉經(jīng)濟自由?？床粦T奧巴馬新政的金融機構(gòu)也很快利用了美國人這種心理，并迅速給奧巴馬帶上“社會主義”總統(tǒng)的大帽子。

奧巴馬增加政府開支和惠民生的方案一開始在普通老百姓中間還有點市場。但是很快，人們發(fā)現(xiàn)奧巴馬給美國人開的不過是張開空頭支票。美國人關(guān)心的醫(yī)療、教育和就業(yè)問題，依然沒有得到解決，反而形勢更加惡化。而這幾個領(lǐng)域，在任何一個國家都是最容易引起民憤的。

首先是醫(yī)療問題。奧巴馬剛上臺，就結(jié)合他的一攬子方案，推動醫(yī)療改革。而實際上，美國多任總統(tǒng)都想進(jìn)行醫(yī)療改革，但是都沒有改革成功，主要是整個醫(yī)療改革牽扯的利益方太多，而且美國的醫(yī)藥和相關(guān)保險金融行業(yè)是絕對的強勢集團(tuán)，和銀行一樣，他們的奶酪不能輕易去碰。然而奧巴馬卻不理會這些，他趁自己所在的民主黨人在國會占多數(shù)，強力推行自己的醫(yī)療改革方案，并且于2010年3月在美國國會通過這一方案。奧巴馬的醫(yī)療改革帶有較強的社會化色彩，準(zhǔn)備在10年里面花9000億美元建立一個公共的醫(yī)療保險制度，并且照顧到窮人。這讓長期以來習(xí)慣高度私營化醫(yī)療體系的美國人難以接受。不光私營保險金融行業(yè)因為政府搶了他們的生意而反對奧巴馬；連普通的美國中產(chǎn)階級也反對，他們覺得奧巴馬是在“均貧富”，憑什么拿他們自己交的醫(yī)保費去平均給買不起醫(yī)療保險的窮人？而最關(guān)鍵的是，奧巴馬也未能從根本上改變美國醫(yī)療成本居高不下的局面。

其次是教育問題。像加州、佛羅里達(dá)等地區(qū)，之前是房地產(chǎn)的熱門地區(qū)。次貸危機之后，房價暴跌，累及到整個經(jīng)濟，政府的收入也急劇減少。加州政府甚至因財政赤字面臨著破產(chǎn)的局面。因此這些地區(qū)引以為豪的龐大的公立教育系統(tǒng)一下子變成了巨大的財政負(fù)擔(dān)。無奈之下，州政府只有裁掉一些中小學(xué)的教師，很多學(xué)校一周改上四天課。而公立大學(xué)學(xué)費也一再高漲，以加州伯克利為代表的加州公立大學(xué)2009年比2008年漲了10%，2010年又比2009年漲了32%，一年的學(xué)費已經(jīng)超過1萬美元，因此窮學(xué)生全都走上街頭去抗議政府了。

而美國的就業(yè)形勢依舊在惡化。奧巴馬剛上臺的時候，也就是2009年1月，美國的失業(yè)率是8.5%，這已經(jīng)是個非常恐怖的數(shù)據(jù)，幾乎是次貸危機之前2007年美國失業(yè)率的兩倍。而奧巴馬上臺之后，美國失業(yè)率上升的勢頭依舊沒有能夠得到改變，2010年年初，美國的失業(yè)率高達(dá)10.6%，10個美國人中就有1個失業(yè)，而這還沒算上隱性失業(yè)人口。