稅收與道德的脈動

在以往的理解里，稅收是體制，是法律，像一堵墻，冰冷、堅硬，有人把稅收的形式特征歸納為強制性、無償性、固定性，作為稅收的形式特征寫進教科書里。但是，這種解釋并不見得完全正確。

稅收作為一種制度，既然是由人來創(chuàng)設(shè)的，就應該有生命力，有情感。比如稅用于社會保障，救濟弱者，就體現(xiàn)著稅收的情感，由人賦予它。稅收與道德間，必定有著我們目前還不十分熟悉的奧秘，所以要進一步研究它。

國內(nèi)外相關(guān)研究

我國稅收道德方面的研究比較少，大學相關(guān)專業(yè)的教材中沒有設(shè)相關(guān)內(nèi)容，少量的中文文獻，也是從加強財政稅務人員征稅、用稅過程中的道德建設(shè)方面談的，如尊重納稅人、勿行貪賄等。但國外學者這方面的研究卻不少，如澳大利亞昆士蘭科技大學教授本諾·托格勒近年就出版了《稅收遵從與稅收道德：理論和經(jīng)驗分析》。他的研究表明，從人性上說，沒有哪個人真正喜歡往外掏錢，所以各國政府通常采取強制手段課稅。但他發(fā)現(xiàn)，在澳大利亞乃至全世界，信任等因素在確立稅收道德的過程中起著重要的作用。在規(guī)范人的行為方面，道德規(guī)范的影響力比經(jīng)濟處罰手段的影響力大得多。

托格勒認為，納稅人和政府之間的關(guān)系與稅收道德問題直接相關(guān)。他說，在澳大利亞，由于自我評估申報課稅制度的推行以及公共管理透明度的增加，納稅人和政府之間的關(guān)系得到了改善。據(jù)1981年的調(diào)查，有48%的受訪者認為逃稅于理于法都是錯誤的，1995年這一比例上升到62%，而且有繼續(xù)上升的趨勢，說明澳大利亞公民依法納稅的信念日益堅定，稅收道德水平有了很大提高。

有趣的是，托格勒還發(fā)現(xiàn)，對于納稅事項，女性尤其是老年女性及信教婦女比男性在納稅方面更有可能據(jù)實申報，她們認為逃稅于理于法絕對是錯誤的；而男性更傾向于逃避納稅義務。因此，女性的稅收道德水平比男性高得多。我國缺少這方面的研究，所以說不出所以然來。

《辭?！防?，“稅”的釋意是“國家對有納稅義務的組織和個人征收的貨幣或?qū)嵨铩?；而牛津大學出版的《現(xiàn)代高級英語辭典》中，對tax（稅）的釋意是“公民交給政府用于公共目的資金”。這兩種解釋是有明顯差異的。一個是國家、政府要征稅了，征收的是貨幣或者是實物，實際上只是說了一種客觀存在的現(xiàn)象，而另一個講的是公民交稅給政府，只能用于公共目的。我交稅給你，是在購買一種東西，就是公共產(chǎn)品或者是公共服務，不做這件事我是不會給你交稅的，目的非常明確。我們看到，一個對稅收的解釋道德在，而另一個對稅收的解釋道德不在，這就是區(qū)別。