邇來天候轉寒，風雪交加，空投不繼，亦系杯水車薪無濟于事。貴部官兵露宿郊野，以樹根充食，士氣沮喪，不僅攜械來歸者日眾，且有倒轉槍頭，殺死反動官長棄暗投明者。先生如再固執(zhí)己見，壓迫士兵作頑強抵抗，則貴軍內部實行兵諫之革命行為，亦將接踵而起，眾怒難犯，尚望再思之。況徐總撤滁州后已令李劉部竄江邊，蚌埠即將放棄，北上援軍已成絕望，貴部已成南京之犧牲品也明甚！……為蔣介石一人效忠，反人民而死，徒落千古罵名；能勒馬回頭，尚能將功折罪，為人民所寬恕。是非利害，幸速圖之。

同時，其他將士們也紛紛開展以戰(zhàn)場喊話、勸降、釋放俘虜、打宣戰(zhàn)彈、樹宣傳牌、送新年禮物等形式，展開了連續(xù)不斷的政治攻勢，以加速國民黨軍的動搖和瓦解。很多縱隊、師、團都成立了“政治工作指揮所”和“投誠人員招待所”，前者負責具體領導政治攻心，后者負責收容、照顧投誠人員，并從中了解敵情，爭取投誠人員、派出打入工作等。為鼓勵更多的國民黨軍來降，華東野戰(zhàn)軍還公布了對自動攜械來歸者的獎勵標準，闡明了對攜械來降者的安排和處理，規(guī)定了所攜各種槍械的具體獎勵金額。從12月20日起，陳官莊地區(qū)雨雪交加，氣溫驟降，國民黨空軍的空投也因天氣而時斷時續(xù)，被包圍的杜聿明集團20余萬人，每天需要糧食30萬斤，靠空投根本無法解決。在天氣惡劣、空投中斷的情況下，大批士兵凍餓而死。國民黨軍官兵饑寒交迫，把包圍圈內老百姓的門窗甚至棺材板都燒光了，把麥苗、樹皮、馬皮等一切可以吃的東西都吃光了。為了爭奪吃的，他們互相殘殺，甚至活埋傷兵。這時，華東野戰(zhàn)軍又及時對國民黨軍陣地播放《白毛女》、《孟姜女》等悲曲，更使他們大有四面楚歌之感。盡管國民黨軍各級軍官采取各種限制手段，依然有成班、成排甚至成連的官兵越過火線向華東野戰(zhàn)軍部隊投降。華東野戰(zhàn)軍發(fā)起總攻以前，被包圍的杜聿明集團已經(jīng)被斃傷、瓦解10余萬人，其中整營整連投降者有1.4萬，平均每日達七百余人。

杜聿明后來承認由于華東野戰(zhàn)軍采取的政治攻勢，瓦解了士氣，并使得國民黨軍內部上下狐疑，惶恐不安。劉峙也在回憶中說，解放軍的內部策反和陣地喊話等政治攻心，等于無形中增加了10萬兵力。粟裕后來也說：“敵人最后被解決得這樣快，應該歸功于政治攻勢的成功。四天四夜還不到，就殲敵十多萬，平均每天殲敵四五萬人。如果沒有政治攻勢，最后解決敵人不會這樣快，我軍的傷亡一定還要大些。證明攻心為上是正確的”，“對饑寒交困中被圍之敵進行瓦解工作，以盡可能地減少我軍的傷亡，以最小的代價來換取總攻的勝利。這對我軍保存更多的骨干，使之在渡江南下作戰(zhàn)中發(fā)揮作用也有重要意義?！?/p>

經(jīng)上報中央軍委同意后，粟裕決定發(fā)起總攻，于1月2日以代司令員、代政委的名義下達《華野全殲杜聿明集團的命令》，“統(tǒng)一于一月六日十六時發(fā)起戰(zhàn)斗（如陰雨提前于該日十三時發(fā)起戰(zhàn)斗）”。

從1月6日16時到1月10日16時止，華東野戰(zhàn)軍全部殲滅了杜聿明集團近20萬人，活捉杜聿明，擊斃邱清泉，只有李彌化裝潛逃。從1948年5月起，華東野戰(zhàn)軍即一直尋殲的“五大主力”之一的第五軍也被殲滅在其中。

至此，歷時66天的淮海戰(zhàn)役勝利結束，實現(xiàn)了中央軍委關于在淮海地區(qū)殲滅國民黨劉峙這個主要戰(zhàn)略集團的決心。蔣介石在長江以北的精銳部隊被基本上殲滅了，打垮了國民黨政權的支柱，使長江中下游以北廣大地區(qū)獲得了解放。

1月9日，粟裕將總攻杜聿明集團的戰(zhàn)斗經(jīng)驗進行了總結，并致電上報中央軍委。中央軍委于15日將這個戰(zhàn)斗經(jīng)驗報告，轉發(fā)給了東北、華北、西北各戰(zhàn)略區(qū)的軍政首長借鑒。

四、毛澤東說：不考慮幾百萬人的吃飯穿衣，就不是戰(zhàn)略家。粟裕將軍事上精于籌算的特長發(fā)揮在了后勤上。

后方保障是奪取戰(zhàn)爭主動與勝利的客觀物質基礎。搞好統(tǒng)籌保障是做好后方保障工作的重要內容和前提。毛澤東說過：如果不考慮戰(zhàn)爭消耗，不考慮幾百萬人的吃飯穿衣，就不是戰(zhàn)略家。而粟裕恰恰是一個能夠考慮到這個問題并能提出具體解決辦法的戰(zhàn)略家。因此，原國防部長遲浩田稱贊粟裕：“從作戰(zhàn)指揮到后勤保障和思想教育，粟裕同志都要經(jīng)過縝密思考，系統(tǒng)運籌，做到成竹在胸?！?/p>

早在抗戰(zhàn)時期的1942年12月，粟裕即在《關于軍隊供給工作問題》中強調后勤供給工作在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的重要性。他說：“現(xiàn)代戰(zhàn)爭的勝負，一般的說決定于其本國廣大人民對于戰(zhàn)爭從政治上、精神上、物質上的支持程度。誰能夠動員其絕大多數(shù)甚至全國國民，全部精神、生命及物質來支持戰(zhàn)爭，則誰就能夠獲得戰(zhàn)爭的勝利。然而能否把物質的東西很好地運往前線，適當?shù)胤峙浣o各個戰(zhàn)線的部隊，這對于戰(zhàn)爭的勝負是有直接影響的?！?/p>

粟裕在指揮淮海戰(zhàn)役時，同樣非常重視后方支前工作的統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一指揮?！对絺鳌分刑岬剑?/p>

1948年10月2日，曾山在接管濟南的百忙之中，召開了專門會議，擬定了淮海戰(zhàn)役后勤支前工作的初步意見。曾山在會上指出：“惟此次戰(zhàn)役，無論在時間上、規(guī)模上都將遠遠超過濟南戰(zhàn)役，各項支前后勤工作，都須要有精確計算，與各方面的密切協(xié)同，特別是對整個戰(zhàn)役部署和野戰(zhàn)軍行動前后必須的供應，須要提前了解和準備?！睍h確定在20日前，必須完成各種準備工作，包括：趕送冬衣、百萬人3個月以上的糧草供應；彈藥補充；民夫、擔架、運輸工作；醫(yī)院調整；傷兵及俘虜收容等。

根據(jù)《曾山傳》的記載來看，早在淮海戰(zhàn)役發(fā)起一個月前的10月2日，以粟裕代司令員為首的華東野戰(zhàn)軍前委以及華東軍區(qū)對于淮海戰(zhàn)役的規(guī)模，就有足夠的思想準備?！鞍偃f人3個月以上的糧草供應”，這個供應規(guī)模，實際上已經(jīng)是“大淮?！绷?，與12月28日統(tǒng)計的“130萬人”的供應規(guī)模相比，僅僅少了30萬人的正常誤差。