4月26日，李立三在東北三省工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上講話后，大家一致認(rèn)為，兩廠總結(jié)出來(lái)的“兩參一改三結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)，非常寶貴，值得在全國(guó)加以推行。

5月7日《人民日?qǐng)?bào)》在第一版發(fā)表了由李立三主持起草的關(guān)于學(xué)習(xí)和推廣“兩參一改三結(jié)合”的社論：《改革企業(yè)管理工作的重大創(chuàng)舉》。文中一開頭就指出：4月25日本報(bào)發(fā)表的黑龍江省慶華工具廠在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，由職工群眾創(chuàng)造出來(lái)的大膽改革企業(yè)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，是一項(xiàng)具有重大意義的創(chuàng)舉。社論高度贊揚(yáng)了慶華工具廠的“領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工同志在這一方面表現(xiàn)出來(lái)的革命創(chuàng)造精神”。

李立三指出，把“兩參一改三結(jié)合”“同黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)職工代表大會(huì)制度結(jié)合起來(lái)加以運(yùn)用，并且在運(yùn)用中不斷充實(shí)和創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，就可以逐漸形成一套比較完整的能夠貫徹執(zhí)行群眾路線的社會(huì)主義的企業(yè)管理制度”。

李立三指出：“干部參加勞動(dòng)特別是工人直接參加生產(chǎn)小組的一部分日常管理工作的實(shí)際行動(dòng)，有力地證明了，在社會(huì)主義企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和工人，只是工作中應(yīng)有的分工和職責(zé)任務(wù)的不同，而沒有什么高低、貴賤的差別。因此，管理干部不僅應(yīng)當(dāng)從事管理工作，而且應(yīng)該參加一定的體力勞動(dòng)；工人不僅從事生產(chǎn)，而且應(yīng)當(dāng)參加一定的管理工作。這就使人們?cè)谒枷肷袭a(chǎn)生了新的變化，大大提高了工人主人翁的責(zé)任感，使愛廠如家，愛護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)成為風(fēng)氣，使相互之間批評(píng)和自我批評(píng)得到了更進(jìn)一步的發(fā)展，使集體主義的思想大大發(fā)揮起來(lái)?！?/p>

李立三在社論中一方面強(qiáng)調(diào)指出：“要管理好現(xiàn)代化的企業(yè)，沒有一套科學(xué)的規(guī)章制度是不行的”，一方面又指出：“社會(huì)主義企業(yè)的規(guī)章制度，必須符合社會(huì)主義企業(yè)的管理原則，必須要能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，便利工人進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和參加生產(chǎn)管理?！?/p>

李立三最后指出：“慶華工具廠和建華機(jī)械廠改革企業(yè)管理工作的創(chuàng)舉，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，在干部和工人群眾共產(chǎn)主義精神大大高漲的基礎(chǔ)上所取得的成果。這就再一次表明了，黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟(jì)工作的保證?！币虼耍凹訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治思想工作是改革企業(yè)管理的重要保證，不僅在進(jìn)行改革的時(shí)候如此，在改革之后進(jìn)一步貫徹各項(xiàng)新的措施和新的制度的時(shí)候更是如此。” 兩廠經(jīng)驗(yàn)“是我們企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的新的發(fā)展，是完全符合社會(huì)主義企業(yè)管理原則的?！币蟆案鞯囟紤?yīng)當(dāng)研究這種經(jīng)驗(yàn)，并且選擇一批條件較好的企業(yè)加以試驗(yàn)，取得成熟的經(jīng)驗(yàn)后逐步加以推廣。在試驗(yàn)和推廣過(guò)程中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，注意總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，以便使之更加充實(shí)和完備起來(lái)?！?/p>

同年6月，李立三又親自率領(lǐng)中央工業(yè)部工作組，再次到建華、慶華兩廠作深入的調(diào)查研究，召開各類人員的座談會(huì)，進(jìn)一步加以總結(jié)，使經(jīng)驗(yàn)更臻完善。

為了更廣泛地推廣兩廠經(jīng)驗(yàn)，10月，李立三到長(zhǎng)春主持召開了有北京、上海、山西和東北三省及一些市的工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)，一致提出，要盡快召開全國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，把兩廠經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

由于當(dāng)時(shí)正處在大躍進(jìn)和大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng)的高潮之中，加之中央武昌工作會(huì)議和八屆六中全會(huì)先后舉行，全國(guó)省市委工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，直到1959年3月，才經(jīng)中央批準(zhǔn)在上海市舉行。3月11日，李立三在會(huì)上作了長(zhǎng)達(dá)六個(gè)小時(shí)的報(bào)告，主要講了現(xiàn)代化企業(yè)的工作方針、任務(wù)和做法，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度問(wèn)題，特別介紹了“兩參一改三結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召在全國(guó)工礦企業(yè)中普遍加以推廣。

這樣，“兩參一改三結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)，很快就在全國(guó)的工礦企業(yè)中普遍推廣開來(lái)。通過(guò)各地對(duì)“兩參一改三結(jié)合”制度進(jìn)一步進(jìn)行整頓、鞏固和提高，使社會(huì)主義企業(yè)管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。如果說(shuō)，1958年在全國(guó)是試驗(yàn)階段，那么，1959年則是進(jìn)行整頓、鞏固和提高階段。

1960年初，由毛主席作了重要批示，概括為“鞍鋼憲法”之后，“兩參一改三結(jié)合”制度又有了新的發(fā)展，即進(jìn)入第三階段。主要表現(xiàn)在：

（1）在工人參加小組管理方面：小組管理的內(nèi)容更加豐富了，管理范圍逐漸擴(kuò)大了，管理水平大大提高了，“基本實(shí)現(xiàn)了人人參加管理”。在生產(chǎn)小組中，以生產(chǎn)為中心，以黨的小組長(zhǎng)為核心，吸收生產(chǎn)小組長(zhǎng)、工會(huì)小組長(zhǎng)、共青團(tuán)小組長(zhǎng)參加，組成核心組，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，全面領(lǐng)導(dǎo)小組工作，既抓生產(chǎn)和管理，又抓思想，抓學(xué)習(xí)，抓生活。這樣不僅使小組真正成為企業(yè)一級(jí)堅(jiān)強(qiáng)的行政組織的整個(gè)企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，而且成為進(jìn)行政治思想工作、技術(shù)文化學(xué)習(xí)的重要活動(dòng)場(chǎng)所，真正成為了一個(gè)很好的共產(chǎn)主義學(xué)校。

（2）在干部參加勞動(dòng)方面：實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化，參加勞動(dòng)的形式和方法也有了新的發(fā)展。在部分車間中開始試行了工人與干部輪換的辦法（車間干部定期地分批到生產(chǎn)小組參加勞動(dòng)，由生產(chǎn)小組長(zhǎng)與工人管理員分批到車間代替他們進(jìn)行工作，原職原薪不變），作為干部參加勞動(dòng)，工人參加管理的一種形式。實(shí)行這些辦法，對(duì)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，改造干部思想、提高干部業(yè)務(wù)水平都發(fā)生了重要作用。這種做法無(wú)疑也為調(diào)整相互關(guān)系，培養(yǎng)工人階級(jí)出身的干部、縮小腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)差別創(chuàng)造了更有利的條件。