我知道有外國(guó)媒體稱，我們從去年10月開始改變貨幣供給控制政策，放棄了宏觀調(diào)控措施。甚至有報(bào)道稱，我個(gè)人是迫于壓力才這么做的，這其實(shí)是一種誤解。真正了解中國(guó)實(shí)情的是我們中國(guó)人自己。更重要的是，我們通過過去十幾年的改革開放，已經(jīng)為中國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌積累了經(jīng)驗(yàn)。我們深知，對(duì)中國(guó)人來說，我們需要一個(gè)“軟著陸”，需要避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。我們需要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐步減緩的“軟著陸”，如果大幅度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，我們將以社會(huì)穩(wěn)定為代價(jià)。一旦社會(huì)穩(wěn)定遭到破壞，我們就無法啟動(dòng)改革措施。

去年8月到10月，我作為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)，主持召開了8次會(huì)議。這些會(huì)議集中討論了宏觀調(diào)控措施實(shí)施的程度及貨幣投放量控制的程度。我一直密切關(guān)注所有進(jìn)展，比如我們發(fā)行了多少貨幣。通過這種辦法和我們的努力，我們基本上成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的緩慢減速，沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的急劇下跌，也沒有發(fā)生大規(guī)模的價(jià)格波動(dòng)。

事實(shí)上，在我們實(shí)施這些措施的時(shí)候，除了一些房地產(chǎn)項(xiàng)目之外，國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目并沒有停止，也沒有大量工人下崗。人民群眾對(duì)這些措施還是相當(dāng)滿意的，而通過這些措施，我們也成功減少了貨幣投放量。較之以往，目前的貨幣投放量已大幅下降。我提供幾個(gè)數(shù)據(jù)，便能說明問題：1991年，我們一共投放了590億元人民幣；而1992年的貨幣投放量為1200億元，較上年翻了一番。這預(yù)示著潛在的危險(xiǎn)，說明經(jīng)濟(jì)有可能過熱。到1993年，前6個(gè)月的貨幣投放增長(zhǎng)量甚至超過了550億元，因此，危險(xiǎn)已相當(dāng)明顯。如果上半年的這種趨勢(shì)延續(xù)下去，1993年全年的貨幣投放量將超過2000億元，較1992年再翻一番。然而，截至1993年年底，通過采取宏觀調(diào)控措施，我們的貨幣投放量?jī)H為1500億元，與上年相比，只增長(zhǎng)了25%。因此，我們成功避免了經(jīng)濟(jì)過熱的危險(xiǎn)。盡管去年1500億元的貨幣投放量與前年1200億元的投放量相比僅增長(zhǎng)25%，但25%也絕不是一個(gè)小數(shù)目。

我們不能不看到，在投放的貨幣中銀行存款準(zhǔn)備金大量增加的事實(shí)。去年，存款準(zhǔn)備金率是5%，而今年增加到13%。今年上半年，我們打算收回央行對(duì)商業(yè)銀行的部分再貸款，這將有助于我們緊縮銀根，減輕通貨膨脹的壓力。

去年11月，一度出現(xiàn)了食品、糧食價(jià)格上漲，也帶動(dòng)了其他一些商品的價(jià)格上漲。造成這種現(xiàn)象的原因是：盡管市場(chǎng)上有充足的食品、糧食供應(yīng)，我們也有充足的糧食儲(chǔ)備，但農(nóng)民以及食品、糧食購(gòu)銷部門從心理上指望糧食價(jià)格上漲。事實(shí)上，這種現(xiàn)象不該發(fā)生。去年12月，我在全國(guó)平抑糧油價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)議上的講話一公布，食品、糧食價(jià)格就立即降下來了。

一位香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家昨天說，朱镕基副總理一貫支持價(jià)格自由化，主張改革；這次卻在食品、糧食價(jià)格問題上采取了退縮的措施，限制食品價(jià)格上漲。我的話如果不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，食品、糧食價(jià)格怎么會(huì)立即下降呢？就食品、糧食價(jià)格而言，我們不應(yīng)忽視這樣一個(gè)事實(shí)，即食品、糧食供求沒有失衡。真實(shí)的情況是糧食供大于求，不應(yīng)該出現(xiàn)糧食價(jià)格上漲，糧食價(jià)格上漲其實(shí)是心理因素造成的。這也是為什么在我提出限制價(jià)格上漲之后，價(jià)格就立即降下來了。如果我的話不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就不可能那么有效，可見它是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

今年我們的目標(biāo)是全面落實(shí)改革措施，同時(shí)要確保人們對(duì)改革措施有正確的認(rèn)識(shí)。我們要確保在落實(shí)改革措施的過程中不出現(xiàn)大的波動(dòng)。通過努力，我們將防止經(jīng)濟(jì)再度過熱，確保不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度或者說增長(zhǎng)率不會(huì)那么低。如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)這些目標(biāo)，對(duì)我們來說就是成功；就我個(gè)人而言，我對(duì)此充滿信心。

記者：你能否具體介紹一下將怎樣給經(jīng)濟(jì)降溫？現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率是13%，而政府提出的目標(biāo)是在7%到8%這個(gè)區(qū)間。你能否具體談?wù)勀銓⑷绾螌?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？

這個(gè)問題的第二部分是關(guān)于達(dá)成改革共識(shí)。之前你提到，當(dāng)前開展的很多改革，正給中國(guó)的體制帶來巨大的改變。很多報(bào)道都稱，在推動(dòng)稅制改革的過程中，你和各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論，你甚至不得不親自到各地去說服他們。那么，你將采取哪些切實(shí)的措施來推行這些改革？你將采用什么辦法敦促各省、自治區(qū)、直轄市落實(shí)這些改革措施？你是否打算在各地都分別建立起國(guó)家、地方稅務(wù)局，然后雇用10萬人從事這項(xiàng)工作？