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7.接受美國(guó)《商業(yè)周刊》記者采訪(2)

朱镕基答記者問(wèn) 作者:《朱镕基答記者問(wèn)》編輯組


值得一提的是,我們?cè)谌ツ暌郧?,尤其是去年為改革所作出的努力,為今年?shí)施的主要改革措施做了準(zhǔn)備。這是一個(gè)長(zhǎng)期的準(zhǔn)備過(guò)程,在此期間,中央政府和地方政府達(dá)成一致,政府與企業(yè)也協(xié)調(diào)一致。因此,總體來(lái)說(shuō),在準(zhǔn)備過(guò)程中就達(dá)成了一致。于是,今年1月1日,我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)開始全面實(shí)施重大改革措施。

我們很高興地看到,在啟動(dòng)了將涉及多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的深度改革措施后,國(guó)內(nèi)總體形勢(shì)和各行業(yè)情況保持穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)重大問(wèn)題,這大大增強(qiáng)了我們的信心。

在開展旨在實(shí)施中央政府和地方政府分享財(cái)政收入的財(cái)政體制改革的過(guò)程中,各級(jí)地方政府都非常合作。我們還成功實(shí)行了人民幣對(duì)美元的匯率并軌,沒(méi)有出現(xiàn)大幅度的匯率波動(dòng)。只有一個(gè)有趣的現(xiàn)象,那就是黑市的匯率比市場(chǎng)匯率要低。

這些改革舉措十分重要,必須得到我國(guó)人民的理解、支持和認(rèn)可。而要讓我們的人民理解和接受這些改革舉措絕非易事,尤其是在落實(shí)這些舉措的過(guò)程中,出現(xiàn)了一些我們沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的情況。因此,產(chǎn)生了一些小問(wèn)題。

例如,1993年12月29日,我們宣布將采用人民幣單一匯率制。但是,在通告這一決定時(shí),我們漏了一句話:匯率統(tǒng)一以后外匯兌換券的價(jià)值不變,即今年1月1日以后外匯兌換券和美元之間的匯率依然是5.8∶1。這一點(diǎn)我們此前已經(jīng)指出過(guò),但在發(fā)布通告時(shí)漏了,人們都誤以為1月1日以后外匯兌換券和美元的匯率也會(huì)是8.7∶1,于是擁至商店購(gòu)買黃金和珠寶,有些人還到銀行把他們的外匯兌換券兌換成美元。這一現(xiàn)象在北京尤為普遍,因?yàn)槿藗円詾橥鈪R兌換券要貶值了。我們立即發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題,就在去年12月31日發(fā)表了另一份通告,告訴人們外匯兌換券不會(huì)貶值。于是不到一天,問(wèn)題就解決了。但不管怎么說(shuō),這都是我們的疏忽所導(dǎo)致的。

另一個(gè)問(wèn)題也是由于要實(shí)施重大改革措施所引起的。在落實(shí)稅制改革過(guò)程中,我們將推行全世界普遍采用的增值稅,但中國(guó)消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)稅這種概念不太習(xí)慣,也不太了解,以為推行稅制改革,物價(jià)就要上漲。因?yàn)樵谥袊?guó),所有商品價(jià)格都含稅,不像在貴國(guó),物價(jià)是不含稅的,因此,人們以為隨著增值稅和消費(fèi)稅的實(shí)施,物價(jià)會(huì)飛漲。于是,他們立即涌向商店搶購(gòu)家電產(chǎn)品。我們花了很大力氣做說(shuō)服工作,國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)還在電視上向人民群眾做了解釋,現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有這種搶購(gòu)現(xiàn)象了。

這些都是我們實(shí)施改革后在短期內(nèi)遇到的問(wèn)題。鑒于這一情況,我預(yù)料今后還會(huì)出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題,而且很可能會(huì)再次出現(xiàn)對(duì)某種商品的搶購(gòu)現(xiàn)象。為了防止這種現(xiàn)象出現(xiàn),我們正在組織專家編寫關(guān)于我們已經(jīng)出臺(tái)或?qū)⒁雠_(tái)的改革措施的教材。這些教材的內(nèi)容每天都將在電視臺(tái)和電臺(tái)播出,幫助人們更好地理解這些改革措施。

你剛才問(wèn)我對(duì)改革的前途怎么看。我估計(jì),如果今年不發(fā)生重大問(wèn)題,我就要謝天謝地了。明年,我們將確保人民對(duì)改革措施更加熟悉。這樣,中國(guó)將走上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。到那時(shí),中央財(cái)政的狀況將大大改善,地方財(cái)政將有能力量入為出。此外,銀行業(yè)也能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將有正確的調(diào)控機(jī)制來(lái)控制和調(diào)節(jié),防止經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展過(guò)熱,物價(jià)也將保持穩(wěn)定。我們對(duì)改革措施取得成功充滿信心。事實(shí)上,我們也承受不起失敗的后果。

當(dāng)然,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們?yōu)榛謴?fù)金融秩序、控制投資規(guī)模過(guò)大而采取的宏觀調(diào)控措施只是暫時(shí)的,并不能從根本上幫助我們解決經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題,我們需要采取重大的改革措施,在中國(guó)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這些旨在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要改革措施,今年已經(jīng)基本上開始啟動(dòng)了。


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