我們的工作離不開開會，但是開會是一門大學問。一百年前，中國民主革命的先行者孫中山先生曾痛感中國人缺乏組織習慣和團體生活的訓練，他曾說到：“我們中國人還不知道怎么開會，以至于我始終制訂不出正確的決策”。他認為要行使民權(quán)，必須從如何開會的基本功學起。為此，中山先生在1917年專門出版了一本《民權(quán)初步》，內(nèi)容包括如何動議，如何提案，如何討論，如何表決，如何維持會場秩序，等等，共五卷、二十章、一五八節(jié)，全部是關(guān)于怎么開會的。他在自序中說：“民權(quán)何由而發(fā)達？則從固結(jié)人心，糾合群力始；而欲固結(jié)人心，糾合群力，又非從集會不為功。是集會者，實為民權(quán)發(fā)達之第一步。然中國人受集會之厲禁，數(shù)百年于茲，合群之天性殆失，是以集會之原則，集會之條理，集會之習慣，集會之經(jīng)驗，皆闕然無有。以一盤散沙之民眾，忽而登彼于民國主人之位，宜乎其手足無措，不知所以。所謂集會，則烏合而已?！?/p>

孫中山是我國會議學的發(fā)軔者。然而他關(guān)于會議論的思想的重要性和建設性幾乎沒有被研究者意識，大多數(shù)人在《民權(quán)初步》中只讀出了“訓政論”，卻忽視了“會議論”，而會議論的實質(zhì)就是保障民權(quán)的“過程控制”。

中山先生的《民權(quán)初步》，絕對不是小題大做。政治民主的理念固然很好，但是要變成現(xiàn)實，必須通過“過程控制”來實現(xiàn)，必須從細節(jié)抓起。據(jù)說，中山先生寫《民權(quán)初步》，很大程度上參考了《羅伯特議事規(guī)則》（Robert?蒺sRulesofOrder）。該書最初是美國人亨利·馬丁·羅伯特在1876年寫的，他在參加各種各樣的會議中，痛感人們總是爭論不休，沒有統(tǒng)一的議事規(guī)則，難以形成決議，于是他研究已有的各種議事程序，探索這些程序的邏輯，為什么要這樣規(guī)定，如果不這樣規(guī)定會產(chǎn)生什么結(jié)果。經(jīng)過幾年努力拿出一部議事規(guī)則，后來一版再版，成為美國人開會的標準手冊。里面的無數(shù)規(guī)則看似繁瑣，卻是西方世界在長期的民主實踐中不斷積累和提煉出來的，體現(xiàn)著對人性的深刻洞察，對公平和效率的兼顧，對程序和權(quán)利的尊重。中山先生把這套規(guī)矩引進中國，意在為民權(quán)的保障和民主理念的具體實現(xiàn)和操作提供一套游戲規(guī)則。所以他特別強調(diào)：“此書譬之兵家之操典，化學之公式，非流覽誦讀之書，乃習練演試之書也”。

毛澤東十分重視開會的效率與改革。他在《反對黨八股》一文中，批評不僅文章里有黨八股，開會也有。他批評道：“‘一開會，二報告，三討論，四結(jié)論，五散會’。假使每處每回無大無小都要按照這個死板的程序，不也就是黨八股嗎？在會場上做起‘報告’來，則常常就是‘一國際，二國內(nèi)，三邊區(qū)，四本部’，會是常常從早上開到晚上，沒有話講的人也要講一頓，不講好像對人不起?？傊豢磳嶋H情形，死守著呆板的舊形式、舊習慣，這種現(xiàn)象，不是也應該加以改革嗎？”針對會議文件和決議，他還專門寫道：“事實上，你們只要瞧一瞧我們的傳單、報紙、決議和提綱，就可以看到：這些東西常常是用這樣的語言寫成的，寫得這樣的艱深，甚至于我們黨的干部都難于懂得，更不用說普通工人”。

開好調(diào)查會是毛澤東最為倡導的一個理論聯(lián)系實際、深入群眾的一個科學方法。他在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中稱贊：“這是比什么大學還要高明的學?！?。毛澤東對此還提出了十分具體、細致的規(guī)范意見。他指出，為了達到調(diào)查所預期的目的，一方面，要請那些深切了解社會經(jīng)濟情況且有代表性的人參加調(diào)查會。從年齡上看，老年人最好，因為他們有豐富的經(jīng)驗；有斗爭經(jīng)驗的青年人也要，因為他們思想進步，目光敏銳。從職業(yè)上看，各行各業(yè)包括工人、農(nóng)民、商人、知識分子、士兵，甚至流氓都應該成為調(diào)查對象，要根據(jù)所調(diào)查的問題請有關(guān)人士參加。從人數(shù)上看，參加調(diào)查會的至少要3人，多則可到10—20人。因為人數(shù)太少會囿于見聞，使了解的情況不全面；人數(shù)太多又往往使會場不容易把握，要根據(jù)具體情況具體確定。另一方面，調(diào)查者要不斷提高自身的思想素質(zhì)和理論水平。調(diào)查者要親自擬定大綱細目，親自主持會議，親自提出問題同與會者展開討論，親自作會議記錄。為了做好調(diào)查工作，調(diào)查者應有滿腔的熱忱，有眼睛向下的決心，有求知的渴望，有放下臭架子、甘當小學生的精神。這樣調(diào)查會才能有的放矢，準備充分。毛澤東還有一篇《黨委會的工作方法》，專門談到黨委會上如何提出問題，互通情報，起草的文件成熟后再下發(fā)，對情況和問題有基本的數(shù)量分析，還要事先“安民告示”，告知要討論和解決什么問題，會議不要開得太長，決議草案應當簡明扼要等等。一個偉大的戰(zhàn)略家、政治家對會議的細節(jié)、規(guī)范是何等的重視！

半個多世紀過去了，中國的會議是越來越多了，“文山會?！笔且粋€典型特征，開會的規(guī)矩卻還遠未成熟。據(jù)一些學者測算，各級領(lǐng)導參加會議的時間占工作時間的1/5至1/3。如何減少會議、提高會議效率成為共同的呼聲。

就拿證券市場來說，上市公司要做到規(guī)范運作，建立健全的公司治理機制，首先就要開好股東大會和董事會，這兩個會開好了，才談得上保障投資者權(quán)益、尊重股東意見、確保重大決策的科學性和民主性。但是在現(xiàn)實中，兩個會開成“橡皮圖章”者有之，爭吵不休、議而不決者有之，決而不行者亦有之。為此，中國證監(jiān)會頒布了《上市公司治理準則》、《上市公司股東大會規(guī)則》、《上市公司章程指引》等一系列規(guī)范性文件，對上市公司如何開股東大會和董事會做了很多細致入微的規(guī)定，反復修訂，不斷督促實施。這同樣不是小題大做，上市公司的規(guī)范運作，就是從這里起步的。

當然，工作中的大多數(shù)會議，無關(guān)政治、法律、法規(guī)和公司治理，不涉及權(quán)利的保障、伸張和實現(xiàn)。我們有各種各樣的報告會、論壇、協(xié)調(diào)會、座談會、方案討論會等等，通過大大小小的會議溝通協(xié)調(diào)、解決問題、執(zhí)行任務。然而，即使是這樣的會議，依然是一門學問。這樣的會議，我們從參加工作以來就不知參加或主持過多少次，但會議的低效、無序、重復性錯誤屢屢頻現(xiàn)。有多少人去總結(jié)每一次會議的差錯，認真記錄下來并組織改正？我們?nèi)绾胃倪M會議的議事程序、會務組織與執(zhí)行效率？如何像《羅伯特議事規(guī)則》一樣制訂出適應各式各樣會議的標準化手冊或指引？