壟斷,顧名思義,就是一家獨大,就是把競爭對手趕出市場,就是消除市場競爭。所以,《謝爾曼法》第二條規(guī)定:“任何人壟斷、企圖壟斷或與其他任何人聯(lián)合或共謀壟斷州際或與外國的貿(mào)易或商業(yè)的任一部分,均被視為重罪?!钡牵挥惺袌龇蓊~達到100%才能算壟斷嗎?90%算不算?60%呢?低于50%怎么樣?規(guī)模大的企業(yè)就是壟斷企業(yè)嗎?如果是這樣,美國應該是中小企業(yè)占主導地位,但為什么世界上有那么多的大企業(yè)落戶美國?另外,怎樣才是“企圖”壟斷?怎樣才是聯(lián)合壟斷?看來,這個貌似簡單的問題并不簡單。實際上,盡管一代又一代智慧的美國法官努力了一百多年,有些問題到如今仍然沒有塵埃落定。因此,我們在這一章仍然面臨艱巨的任務,需要到美國復雜的司法實踐中去尋根究底。
本章將分四節(jié)展開。第一節(jié)是概述,介紹壟斷的概念、《謝爾曼法》第一條和第二條的關系以及美國最高法院處理壟斷案件的歷史變遷;第二節(jié)研究如何判斷企業(yè)具有壟斷地位;第三節(jié)研究幾個典型的壟斷行為;第四節(jié)研究企圖壟斷以及聯(lián)合或共謀壟斷。
第一節(jié)
概述
一、壟斷及其經(jīng)濟后果
盡管壟斷是獨霸市場,但不僅包括一個企業(yè)霸占市場,而且也包括幾個企業(yè)聯(lián)合起來霸占市場,經(jīng)濟學上稱為寡占(oligopoly)。無論“獨占”還是“寡占”,其目的都是把別的企業(yè)趕出市場,或者阻止其他企業(yè)進入市場,以攫取超額利潤,并使消費者的利益遭到損失。因此壟斷是一個重要的經(jīng)濟禍害。
但壟斷并不完全是禍害,在很多情況下它有規(guī)模經(jīng)濟的好處。處于壟斷地位的企業(yè)往往是規(guī)模大的企業(yè),這種企業(yè)在很多情況下符合規(guī)模經(jīng)濟的要求,可以帶來成本的節(jié)約或質(zhì)量的提高,對社會經(jīng)濟的發(fā)展是有利的。另外,實際上,每一個企業(yè)都希望獲得壟斷地位,以獲取普通企業(yè)無法達到的超額利潤,所以獲得壟斷地位成為企業(yè)經(jīng)營的動力之一。如果完全禁止企業(yè)的壟斷地位,很多企業(yè)在發(fā)展到一定水平的時候,就喪失了繼續(xù)經(jīng)營的動力。這樣,禁止壟斷的結(jié)果反而出現(xiàn)了不利于競爭的局面。所以,經(jīng)濟學家并不主張完全禁止壟斷。可是,經(jīng)濟學的理念在司法實踐中并不總是能得到完全的接受,美國的司法實踐就經(jīng)歷了相當程度的曲折。
二、美國法院對于壟斷態(tài)度的歷史變遷
1911年,美國政府根據(jù)《謝爾曼法》對美國鋼鐵公司提起訴訟,指控該公司從事非法的貿(mào)易限制和壟斷活動,要求解散這家企業(yè)。美國鋼鐵公司是美國大型企業(yè)的代表,它通過一系列合并而成為當時美國同類企業(yè)中最大的公司。在該公司受到指控時,它已控制了該產(chǎn)業(yè)大約44%的鋼鐵鑄塊能力和66%的產(chǎn)量。但最高法院卻最終宣布美國鋼鐵公司無罪。最高法院認為,美國鋼鐵公司無疑具有相當大的規(guī)模,但法律并不僅僅因為規(guī)?;虼嬖谏形窗l(fā)揮的支配力而認為該企業(yè)違法。因為該企業(yè)并未濫用它擁有的勢力或優(yōu)勢,所以不能夠判決其違法。
但到了20世紀40年代中期的時候,在“美國鋁公司”案中,法院的態(tài)度發(fā)生了根本的變化。該案中,政府指控美國鋁公司壟斷了初級鋁的制造和某些鋁產(chǎn)品的銷售。法院在判決中否定了被告關于“企業(yè)具有大型規(guī)模并非違法”的辯解,判定它違反了《謝爾曼法》第二條的規(guī)定。法院認為,美國鋁公司在初級鋁市場上的份額已超過90%,“這個比率足以構(gòu)成壟斷”,“國會并不寬恕 好的托拉斯 而只譴責那些 壞的 ,法律禁止所有的壟斷”。