被告的非法聯(lián)合行動得益于其對鎂砂和鎂砂產(chǎn)品銷售的集中控制。被告及其同謀者共同把持了鎂砂的生產(chǎn)及其在世界和美國的銷售。雖然非卡特爾成員的鎂砂及其制品的銷售量占據(jù)美國市場大約30% 40%,但卡特爾還是所向成功,因其他國家的生產(chǎn)廠家同中國廠家相比之下,要承受鎂砂和鎂砂產(chǎn)品的更高成本,包括匯率成本在內(nèi);中國廠家確立了一個臺階,在此之下其他廠家就無法競爭??ㄌ貭柕拇嬖谑股a(chǎn)廠家能夠持續(xù)將價格維持在遠(yuǎn)高于一個競爭市場應(yīng)有的水平。例如,動物飼料業(yè)所用鎂砂的價格在卡特爾期間穩(wěn)步上漲,總體增長幅度達25%。
原告認(rèn)為被告違反了美國反托拉斯法之一 《謝爾曼法》,要求法院向被告發(fā)出禁令,禁止其繼續(xù)從事上述非法共謀,并賠償原告及受損害群體的損失的三倍,以及原告的訴訟費用。
三家中國礬土生產(chǎn)企業(yè)又聞警報
在維生素C反托拉斯案發(fā)生后一年左右的時間,美國反托拉斯法第三次光顧中國企業(yè)。2006年2月22日,上述鎂砂反托拉斯案的原告之一,在同一批律師的幫助下,在美國賓夕法尼亞西區(qū)的地區(qū)聯(lián)邦法院提起訴訟,指控重慶南川有色集團公司、天津澤西礦產(chǎn)加工有限公司、米納克(天津)礦業(yè)有限公司以及數(shù)家外國企業(yè)形成卡特爾,控制礬土的出口價格,違反了美國的反托拉斯法。盡管此次訴訟中被告不僅包括中國企業(yè),而且還包括數(shù)家外國企業(yè),但起訴書卻是以中國市場和中國企業(yè)為重點的。
原告在起訴書中稱,礬土是一種自然礦產(chǎn)資源,其主要用途是用于鋁、鋼、玻璃、水泥制品等。據(jù)估計中國礬土的儲藏量有7億噸,約占全球儲藏量的7%。中國的礬土產(chǎn)地以貴州和山西為中心。到20世紀(jì)80年代中期,中國成為精煉級礬土的主要生產(chǎn)國。目前,中國控制了國際精煉級礬土市場的60%。
在20世紀(jì)90年代的中后期,礬土的主要生產(chǎn)廠家,例如CMP(一家總部設(shè)在英國倫敦的有限公司)和米納克(天津)公司,紛紛在中國設(shè)立加工廠,并按照西方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出口。2002年,中國出口的產(chǎn)品占美國精煉級礬土的25%,但到2004年的時候,中國已經(jīng)控制了美國75%的精煉級礬土市場。在此期間,美國的精煉級礬土價格上漲了一倍。
本案中的被告及其關(guān)聯(lián)企業(yè)都是中國五礦進出口商會礬土分會的會員。作為會員,被告及其關(guān)聯(lián)企業(yè)要遵守分會章程和關(guān)于限制供應(yīng)和提高價格的決定。被告南川公司和澤西公司在2003年11月之前即加入了該分會,之后半年的時間內(nèi),精煉級礬土的價格上漲了50%。被告還在中國以及其他地方與共謀者多次開會和會談,討論并就精煉級礬土的價格、銷售量和市場達成協(xié)議。其活動的具體內(nèi)容包括:(1)討論精煉級礬土的產(chǎn)量和價格;(2)就控制精煉級礬土的出口數(shù)量達成一致;(3)就提高和維持精煉級礬土的價格達成一致。
因為被告的上述行為,原告及其代表的集團在美國購買精煉級礬土的價格被固定、提高、維持以及穩(wěn)定在人為的非競爭性水平上,同時,精煉級礬土銷售在美國的競爭遭到了限制。被告行為顯然違反了美國反托拉斯法,原告據(jù)此要求法院禁止被告繼續(xù)從事上述行為,并要求三倍損害賠償以及賠償原告的訴訟費用。
媒體的重視
中國企業(yè)被訴違反美國反托拉斯法顯然不是小事情,除了中國媒體進行了報道外,美國大牌媒體也上陣了。2006年2月11日,美國《華爾街日報》以《中國維C廠商在美國遭遇反壟斷訴訟》為題,對維生素C和鎂砂反壟斷案進行了綜合報道。該報道稱:“隨著中國制造業(yè)大國身份的崛起,中國在決定工業(yè)產(chǎn)品及消費品定價方面的能力穩(wěn)步提升。因此,從維C到煉鋼用的礦石,中國制造商越來越多地與西方反壟斷法發(fā)生了碰撞。這些法律糾紛可能成為中美關(guān)系的另一個摩擦點,而兩國關(guān)系已經(jīng)因紡織品關(guān)稅和貿(mào)易逆差等問題屢屢經(jīng)受考驗?!?/p>