為什么中國(guó)企業(yè)過去從未經(jīng)歷過反托拉斯訴訟,而自2005年以來一年左右的時(shí)間卻遭受三起?《華爾街日?qǐng)?bào)》的上述引文給了我們一個(gè)很好的解釋:在很多領(lǐng)域,中國(guó)企業(yè)已從價(jià)格的接受者變成了價(jià)格的決定者。過去,中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上所占份額較少,只能被動(dòng)接受國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格,很少能夠自主定價(jià),所以不會(huì)發(fā)生固定價(jià)格等反托拉斯法所關(guān)注的問題。但隨著中國(guó)制造業(yè)大國(guó)身份的崛起,中國(guó)在產(chǎn)品的定價(jià)方面越來越具有話語權(quán),與西方反托拉斯法的沖突將不可避免。
《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道也暗示:“有跡象表明出現(xiàn)在維C產(chǎn)品上的這一幕可能在中國(guó)其他出口商品上重演。行業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上刊載的一次會(huì)議紀(jì)要顯示,業(yè)內(nèi)企業(yè)表達(dá)了效仿維C行業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律的熱切期望。之后,止痛藥撲熱息痛的價(jià)格就調(diào)高了20%。糖精、人造纖維和鎂砂等產(chǎn)品的中國(guó)制造商最近也組成了類似的聯(lián)盟?!碧崞鹗鬃卺槍?duì)中國(guó)維C和鎂砂生產(chǎn)商民事訴訟的華盛頓律師威廉·伊薩克森(William Isaacson)表示,這些訴訟案不是互相孤立的。他認(rèn)為:“一旦中國(guó)企業(yè)控制了市場(chǎng),(提價(jià))將成為他們的慣用手法。”
山雨欲來風(fēng)滿樓??雌饋?,中國(guó)企業(yè)將會(huì)越來越多地被提起反托拉斯訴訟。然而,中國(guó)企業(yè)對(duì)反托拉斯法律還相當(dāng)陌生。普衡律師事務(wù)所的律師克比·貝何(Kirby Behre)表示:“今天的中國(guó)就好比10年前的日本和韓國(guó),他們對(duì)這些訴訟以及可能導(dǎo)致的刑事調(diào)查的嚴(yán)重程度并沒有充分認(rèn)識(shí)?!?/p>
那么,什么是反托拉斯法?美國(guó)的反托拉斯法都禁止哪些行為?在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,美國(guó)的反托拉斯法是如何規(guī)定的,這些規(guī)定又是如何被執(zhí)行的?為什么中國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的行為仍然有可能被美國(guó)法院追究?中國(guó)企業(yè)在對(duì)美貿(mào)易中如何避免違反美國(guó)反托拉斯法?倘若發(fā)生了反托拉斯訴訟應(yīng)當(dāng)如何處理?本書將針對(duì)這些問題展開介紹。
本書的目的是對(duì)中國(guó)企業(yè)在對(duì)美貿(mào)易中如何遵守反托拉斯法提供一般性的指導(dǎo)或建議,相信對(duì)于中國(guó)企業(yè)的管理人員、法律顧問以及執(zhí)業(yè)律師都會(huì)有所幫助。但本書只是對(duì)相關(guān)法律問題的基本的和盡可能通俗的介紹,并不能解決具體的法律爭(zhēng)執(zhí) 任何包治百病的靈藥,不都是騙人的么?遇到具體的法律爭(zhēng)執(zhí),讀者或者涉案的中國(guó)企業(yè)一定要找反托拉斯法的專業(yè)律師,獲得他們的指導(dǎo)和幫助。本書倘能增強(qiáng)一點(diǎn)中國(guó)企業(yè)在反托拉斯方面的免疫力,或者說為中國(guó)企業(yè)在國(guó)外反托拉斯法的環(huán)境下能夠成功經(jīng)營(yíng)指出一個(gè)大方向,已屬心滿意足。
還應(yīng)指出,美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制的國(guó)家,不僅聯(lián)邦有立法權(quán),各州也在自己的權(quán)限范圍內(nèi)有立法權(quán)。因此,美國(guó)不僅有聯(lián)邦反托拉斯法,而且?guī)缀跛械闹荻加凶约旱姆赐欣狗?,有些州的反托拉斯法的歷史比美國(guó)第一個(gè)聯(lián)邦反托拉斯法《謝爾曼法》還要早。因此,在與美國(guó)做貿(mào)易的時(shí)候,不僅需要了解美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法,也要意識(shí)到具體州的反托拉斯法。但是,在美國(guó),多數(shù)州反托拉斯法規(guī)只不過是《謝爾曼法》的翻版。事實(shí)上,許多州法院判決,用以解釋聯(lián)邦反托拉斯法的聯(lián)邦判例法應(yīng)被認(rèn)為州反托拉斯法的先例。因此,盡管需要注意各州反托拉斯法與美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法的可能的微小差異,但對(duì)一般讀者而言,了解美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法即屬已足。本書因此主要討論美國(guó)聯(lián)邦反托拉斯法。
本書的另外一個(gè)主要目的,是為中國(guó)反壟斷法的執(zhí)法提供一定的借鑒。反壟斷法所涉及的內(nèi)容十分復(fù)雜,看似相同的行為,在不同的環(huán)境中可能產(chǎn)生不同的效果。這就要求執(zhí)法人員能夠識(shí)別出這種不同,根據(jù)不同的環(huán)境作出正確的判斷。否則不僅反壟斷法的好處未得,反而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)或企業(yè)產(chǎn)生一定的傷害。本書將深入研討美國(guó)的具體判例,闡述制定法條文背后的司法規(guī)則。同時(shí),本書也將提供一些案例的判詞。讀者可以通過閱讀這些規(guī)則和判詞,了解美國(guó)法官的思維邏輯,從而有助于分析處理中國(guó)的反壟斷案件。不能不承認(rèn),在中國(guó),從學(xué)術(shù)界到具體的執(zhí)法、司法人員,從普遍意義上而言,對(duì)反壟斷法的復(fù)雜性和可能產(chǎn)生的負(fù)面效果認(rèn)識(shí)不足。通過本書的努力,希望執(zhí)法、司法人員能夠認(rèn)識(shí)到這種不足,從而能夠謹(jǐn)慎處理反壟斷案件。