對(duì)于長(zhǎng)江委的這一刀，河南、湖北兩省極為不滿，尤其是基層做具體工作的干部，他們以丹江口水庫(kù)建設(shè)幾十年來(lái)給國(guó)家創(chuàng)造的巨額經(jīng)濟(jì)效益和移民們悲慘現(xiàn)狀對(duì)照，實(shí)在難以理解長(zhǎng)江委的這一刀為何這么狠，他們認(rèn)為長(zhǎng)江委的干部對(duì)移民的困苦生活沒(méi)有切身感受。他們提出，既然負(fù)責(zé)審核移民經(jīng)費(fèi)，就必須要了解為什么需要這些經(jīng)費(fèi)，最好的辦法是長(zhǎng)江委的干部換位掛職，到庫(kù)區(qū)來(lái)做幾年移民工作，親身體驗(yàn)了解移民的生活處境。

一億多元與數(shù)十萬(wàn)人的生活安定，是一道政治加減法。人民幸福安康、國(guó)家富強(qiáng)安定是所有執(zhí)政者所追求的終極目標(biāo)。移民問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是那個(gè)特殊年代國(guó)家政策偏差所導(dǎo)致，是國(guó)家對(duì)移民的欠賬，欠賬不還，只會(huì)留下后患，造成民心不穩(wěn)。更何況，國(guó)家建設(shè)丹江口水庫(kù)總投資早已收回，從凈收益中拿出蠅頭小利來(lái)償還歷史舊賬，解決民生所急，理所應(yīng)當(dāng)?！睹献印ち夯萃跎稀酚羞@么一段話：

挾泰山以超北海，非不為也，不能也；為老者折枝，不為也，非不能也。

一億多的移民補(bǔ)助款對(duì)我們國(guó)家而言，是“挾泰山以超北?！边€是“為老者折枝”？有關(guān)部門究竟是“不能也”還是“不為也”？

從1978年十一屆三中全會(huì)后，改革開(kāi)放開(kāi)始在中國(guó)全面鋪開(kāi)，但是改革開(kāi)放的道路并非一帆風(fēng)順，雖然全社會(huì)呼喚實(shí)事求是之風(fēng)，但實(shí)事求是的歸來(lái)也是路途坎坷。長(zhǎng)時(shí)間極左思想的統(tǒng)治，使得人們的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，似乎一切事情，只要考慮國(guó)家利益就夠了，百姓利益可以忽略不計(jì)，其理論基礎(chǔ)是：國(guó)家國(guó)家，有國(guó)才有家，辦事要先國(guó)后家。這就是丹江口水利樞紐建設(shè)過(guò)程中“重工程輕移民”思想的由來(lái)。出現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)，并非個(gè)人之錯(cuò)，時(shí)代使然。殊不知，國(guó)家國(guó)家，國(guó)是整體，家是細(xì)胞，國(guó)是由億萬(wàn)個(gè)家所組成，無(wú)家哪來(lái)國(guó)？家穩(wěn)國(guó)才安。正是在這個(gè)意義上，才見(jiàn)出今天“以人為本”政策的人性化和政治睿智。

1984年4月25日，水利電力部以〔84〕水電計(jì)字第90號(hào)文《關(guān)于丹江口水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)的請(qǐng)示》正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。這篇報(bào)告對(duì)移民遺留問(wèn)題的解決至關(guān)重要，值得認(rèn)真一讀：

國(guó)務(wù)院：

關(guān)于丹江口水庫(kù)移民遺留問(wèn)題，我部與河南湖北兩省通過(guò)調(diào)查研究，提出了解決辦法，說(shuō)明情況及解決的意見(jiàn)，報(bào)告如下：

丹江口水庫(kù)于1958年開(kāi)始興建，1968年第一臺(tái)水力發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)，1973年大壩筑到162米高程，總庫(kù)容209億立方米，電站裝機(jī)90萬(wàn)千瓦，國(guó)家共投資10億元。水庫(kù)投產(chǎn)以來(lái)，發(fā)揮了很大的效益。在防洪方面，水庫(kù)共攔蓄大于一萬(wàn)秒立方米的洪水45次，累計(jì)減少下游農(nóng)田淹沒(méi)面積一千萬(wàn)畝次，增墾農(nóng)田70余萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)效益在30億元以上。1983年10月上旬，丹江發(fā)生特大洪水，丹江口水庫(kù)上游7天中來(lái)水94.7億立方米，最大洪峰流量34300秒立方米，由于水庫(kù)及時(shí)調(diào)整，消減洪峰43%，使75萬(wàn)畝耕地、50萬(wàn)人口免受災(zāi)害，粗估減少損失達(dá)9.5億元以上。在發(fā)電方面，截至1983年底，共發(fā)電524.7億度，總產(chǎn)值34億元，電站上交財(cái)政利稅9.2億元，另由電網(wǎng)在售電環(huán)節(jié)上交財(cái)政利稅近15億元。在灌溉方面，實(shí)灌面積已達(dá)135萬(wàn)畝，如果灌區(qū)全部配套，還可發(fā)展200多萬(wàn)畝。在航運(yùn)方面，改善航道550公里（其中水庫(kù)上游150公里）。此外在水產(chǎn)、養(yǎng)殖方面，也獲得一定利益。

上述多方面的效益，是庫(kù)區(qū)人民付出很大代價(jià)換來(lái)的。目前水庫(kù)水位157米，淹沒(méi)農(nóng)田43萬(wàn)畝，在湖北、河南兩省共同努力下，遷移人口353300人（兩省原報(bào)386700人）。但是，由于水庫(kù)移民始于“大躍進(jìn)”年代，高峰在十年內(nèi)亂時(shí)期，加上我們對(duì)移民工作的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，至今還有許多遺留問(wèn)題亟待解決。到目前為止，國(guó)家共撥移民經(jīng)費(fèi)3.06億元，移民人均870元，實(shí)際有的沒(méi)有用到移民安置上面，致使大部分移民還存在著不同程度的困難。如：就地后靠的移民普遍缺乏耕地。