一項(xiàng)發(fā)展中國(guó)導(dǎo)彈事業(yè)乃至整個(gè)國(guó)防尖端科技事業(yè)的歷史性方針，被確定了下來(lái)。

11月上旬，聶榮臻接連四次召開(kāi)會(huì)議，研究貫徹自力更生為主方針的具體措施。

他最擔(dān)心的問(wèn)題在電子學(xué)方面。

所以，他在這幾次會(huì)議上都提出，為適應(yīng)尖端技術(shù)發(fā)展的需要，電子學(xué)要從教學(xué)、科研入手，在基礎(chǔ)研究、元件、器件的研制上急起直追。

另外，他提出，五院要加快建設(shè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該集中，不要重復(fù)，注意搞好各個(gè)方面的協(xié)作。

調(diào)集技術(shù)骨干與大學(xué)生，要注意專業(yè)配套。

對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料的搜集和整理研究，要加緊進(jìn)行。

能夠買到的儀器、設(shè)備、專利或樣品，請(qǐng)我國(guó)駐外使館幫助，只要途徑公開(kāi)合法，盡量積極購(gòu)買。

1957年10月，中蘇兩國(guó)簽訂《國(guó)防新技術(shù)協(xié)定》以后，在蘇聯(lián)專家來(lái)華，中國(guó)從蘇聯(lián)獲得了一批技術(shù)資料、實(shí)物樣品等的新情況下，有些人自力更生的觀念有所淡忘。

聶榮臻不斷聽(tīng)到反映，說(shuō)什么我們有蘇聯(lián)援助了，聽(tīng)蘇聯(lián)專家的，照著蘇聯(lián)提供的路子干就是了，主張工業(yè)設(shè)備、科研設(shè)備都可以整套進(jìn)口，不要再去費(fèi)那么大的勁搞什么自力更生。

這是一種明顯的錯(cuò)誤傾向，違背自力更生為主的方針，聶榮臻下決心予以糾正。

《國(guó)防新技術(shù)協(xié)定》簽訂不到兩個(gè)月，他就對(duì)五院和國(guó)防工業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，導(dǎo)彈和飛機(jī)工廠的建設(shè)，規(guī)模不宜過(guò)大。

因?yàn)樘K聯(lián)援助的都是些較老的產(chǎn)品，這方面更新?lián)Q代的周期很短，船大了不容易掉頭。

五院要集中力量消化研究已經(jīng)到手的樣品、資料。

在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行仿制，并且著手自己設(shè)計(jì)新型號(hào)導(dǎo)彈。

同時(shí)，研究探索固體燃料導(dǎo)彈和沖壓式發(fā)動(dòng)機(jī)。

我們的技術(shù)人員應(yīng)該虛心向蘇聯(lián)專家學(xué)習(xí)，目的是為著培養(yǎng)鍛煉自己的技術(shù)隊(duì)伍，積累自力更生的能力，不能一切等靠蘇聯(lián)。

這是一種懶漢思想，大家要注意切實(shí)糾正。

針對(duì)有些人的依賴思想，聶榮臻在1958年5月召開(kāi)的第七次航委會(huì)議上說(shuō)：“自力更生的方針是中央批準(zhǔn)的，即使有蘇聯(lián)的幫助也不能改變，這是永久性方針?！?/p>

像風(fēng)洞建設(shè)，不要等靠蘇聯(lián)，先自己著手干。

8月，在他簽發(fā)的《關(guān)于12年科學(xué)規(guī)劃執(zhí)行情況給中央的報(bào)告》中，把“在自力更生的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取蘇聯(lián)的援助，并注意利用資本主義國(guó)家已有的科學(xué)成果”，作為5條基本經(jīng)驗(yàn)中的第一條經(jīng)驗(yàn)。

認(rèn)為這兩年實(shí)踐證明，這項(xiàng)方針是完全正確的，促進(jìn)了中國(guó)科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

聶榮臻堅(jiān)決貫徹以自力更生為主的方針，后來(lái)在蘇聯(lián)突然中斷援助時(shí)，使中國(guó)得以從容處置，沒(méi)有陷入完全失措的境地。