1956年10月，東歐發(fā)生了波蘭、匈牙利事件，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)感到孤立，因此對(duì)中國(guó)的態(tài)度明顯地?zé)崆槠饋怼?/p>

聶榮臻認(rèn)為，這是爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助的好時(shí)機(jī)。

1957年初，蘇聯(lián)方面同意從留蘇的理工科高年級(jí)學(xué)生中，抽出七十多人改學(xué)導(dǎo)彈新技術(shù)專業(yè)，這是個(gè)好消息。

于是，聶榮臻與宋任窮聯(lián)名致電正在莫斯科訪問的周恩來，建議他向蘇方提出在原子能研究方面援助中國(guó)的問題。

以后，蘇聯(lián)在國(guó)防新技術(shù)援助中國(guó)方面，態(tài)度日益松動(dòng)。

1957年夏初，看到蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的友好態(tài)度，聶榮臻給周恩來總理打電話：蘇聯(lián)現(xiàn)在對(duì)我們表示友好，我們是不是再提一下國(guó)防新技術(shù)援助的事?周恩來表示同意，對(duì)聶榮臻說：“你可以先找阿爾希波夫談一談，我們?cè)僮鱿乱徊酱蛩??！?/p>

6月18日傍晚，聶榮臻和對(duì)外貿(mào)易部副部長(zhǎng)李強(qiáng)一起，約見蘇聯(lián)駐中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)總顧問阿爾希波夫。

阿爾希波夫?qū)χ袊?guó)是友好的。

聶榮臻對(duì)阿爾希波夫說：我受中國(guó)政府委托，希望蘇聯(lián)政府在國(guó)防新技術(shù)方面能夠向我們提供援助。

聶榮臻說完，阿爾希波夫顯得很熱心，回答說：“您提出的問題我本人同意，待請(qǐng)示我國(guó)政府以后再予答復(fù)。”

7月20日，阿爾希波夫約聶榮臻面談。

聶榮臻按約定時(shí)間，又一次來到阿爾希波夫在東交民巷的寓所。

阿爾希波夫說：“元帥閣下，您上次提出的國(guó)防新技術(shù)援助的問題，我國(guó)政府對(duì)中國(guó)政府的要求表示支持。

我受權(quán)宣布：蘇聯(lián)政府同意在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，由中國(guó)派政府代表團(tuán)去蘇聯(lián)談判。”

聶榮臻聽了很高興。

回來后，他立即在電話上對(duì)周恩來說：“今天，阿爾希波夫約見了我，蘇聯(lián)方面答復(fù)，同意我們的要求，要我們派一個(gè)政府代表團(tuán)去蘇聯(lián)談判?！?/p>

周恩來聽了也挺高興：“這次還不錯(cuò)，我馬上報(bào)告主席，你就著手考慮組織代表團(tuán)吧!”聶榮臻開始著手進(jìn)行緊張的籌備工作，整整忙了一個(gè)多月。

9月3日，赴蘇聯(lián)談判代表團(tuán)召開全體會(huì)議。

聶榮臻在會(huì)上宣布：經(jīng)毛澤東、周恩來等批準(zhǔn)，代表團(tuán)名稱為中國(guó)政府工業(yè)代表團(tuán)。

由他任團(tuán)長(zhǎng)，宋任窮、陳賡任副團(tuán)長(zhǎng)，成員有錢學(xué)森、李強(qiáng)、劉杰、萬毅、通信兵部主任王諍，二機(jī)部副部長(zhǎng)張連奎、劉寅。

此外還聘請(qǐng)了21名火箭、原子能、飛機(jī)、電子等方面的專家、教授當(dāng)顧問，加上工作人員共四十多人。

希望大家要遵守外事紀(jì)律和注意事項(xiàng)，力爭(zhēng)談判能取得圓滿成功。

1957年9月7日，聶榮臻率領(lǐng)代表團(tuán)乘坐一架蘇制伊爾-18專機(jī)從北京西郊機(jī)場(chǎng)起飛了。

在飛機(jī)上，聶榮臻與錢學(xué)森議論起蘇聯(lián)的爾-2型地對(duì)地導(dǎo)彈。

錢學(xué)森說，蘇聯(lián)的這種導(dǎo)彈是從德國(guó)的V-2火箭演化而來的。

聶榮臻問：“造它，你有把握嗎?”錢學(xué)森：“就看這次去蘇聯(lián)的結(jié)果了，只要他們肯提供有關(guān)的設(shè)備和火箭樣品，保證能行?！?/p>

聶榮臻：“去年10月開會(huì)的時(shí)候，你說過，如果沒有外援，依靠我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)力量，可以在七八年內(nèi)，研制出像美國(guó)‘誠(chéng)實(shí)約翰’一類無控制火箭。

我把你的意見報(bào)告給總理。

后來中央叫我們7年內(nèi)搞出自己的導(dǎo)彈。

我比較樂觀，大概只用5年，最多7年就行。

這次能爭(zhēng)取到蘇聯(lián)的幫助，就可以提前制造出比‘誠(chéng)實(shí)約翰’性能更先進(jìn)的火箭武器來?！?/p>

錢學(xué)森：“也許不用5年，在元帥領(lǐng)導(dǎo)下，大家干勁足得很喲。

我有個(gè)預(yù)感，因?yàn)?，我們的制度能使科研力量高度集中，意志高度統(tǒng)一，這比自由化的美國(guó)更適合搞火箭工程?！?/p>

當(dāng)天下午，莫斯科時(shí)間6點(diǎn)鐘，專機(jī)抵達(dá)莫斯科努契科伏國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

蘇聯(lián)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主席別爾烏辛、國(guó)防部副部長(zhǎng)科涅夫元帥等，與中國(guó)駐蘇聯(lián)大使劉曉到機(jī)場(chǎng)歡迎。