如果從以上視角解析,包產(chǎn)到戶的大突破無(wú)疑是新中國(guó)成立以來(lái)前改革時(shí)期與改革開放30年的根本性轉(zhuǎn)折,其分水嶺式意義怎么評(píng)價(jià)都不為過(guò)。
問(wèn)題又來(lái)了:既然包產(chǎn)到戶具有如此深刻的前沿價(jià)值,那為何全中國(guó)都在同樣的改革大政策之下以聯(lián)產(chǎn)承包破冰,數(shù)十年之后卻表現(xiàn)迥異:不少地方仍然在為解決廣大農(nóng)戶溫飽問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)脫貧而努力,以浙江等為代表的沿海省份,卻百業(yè)興旺、生活富足?
浙江一位老資格的農(nóng)村問(wèn)題專家向我分析了所謂中國(guó)農(nóng)村的"3畝·15畝·50畝"發(fā)展路徑理論,頗有見(jiàn)地。詳解如下:
--"15畝模式"。主要集中在安徽、河南、湖南、四川等中國(guó)中部地區(qū)。按照這一區(qū)域人均占有耕地及平均家庭人口計(jì)數(shù),每一農(nóng)戶的土地占有量約為10至20畝。以大包干第一村安徽鳳陽(yáng)小崗村為例,1978年時(shí)全村共20戶,115人,耕地550畝。1979年,大包干碩果累累,全年糧食產(chǎn)量由過(guò)去的1?郾5萬(wàn)公斤猛增到6萬(wàn)公斤,自20世紀(jì)50年代實(shí)行合作化以來(lái)第一次向國(guó)家上繳了公糧。小崗人感受到了豐收的喜悅,人均耕地4?郾78畝、戶均27?郾5畝的美好景象,使他們堅(jiān)信伺候好土地就會(huì)有好日子。于是,鄉(xiāng)村工業(yè)的星火始終沒(méi)有在這里點(diǎn)燃,直到1995年第一批小崗人不得不遠(yuǎn)走異鄉(xiāng)打工,才發(fā)現(xiàn)外面的世界很精彩,同時(shí),又痛感又很無(wú)奈。太遲了,他們已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了工業(yè)化進(jìn)步的春天。至今,解決了溫飽的小崗人仍舊徘徊在富裕的大門之外,以致曾經(jīng)轟轟烈烈的小崗之路引來(lái)了諸多的質(zhì)疑和爭(zhēng)議。自家擁有的那一片不算太多也不算太少的土地,令小崗人深陷進(jìn)退兩難的尷尬。
--"50畝模式"。中國(guó)土地總體不富足的國(guó)情,決定了包產(chǎn)到戶模式僅僅適用于少數(shù)區(qū)域。以當(dāng)年最遲推行包產(chǎn)到戶的黑龍江省為例,全省農(nóng)村人口人均耕地10畝、戶均50畝左右,居全國(guó)之首。這片令人垂涎欲滴的黑土地,可行的機(jī)械化與規(guī)模效應(yīng),都決定了不離土不離鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣有可能給這里的農(nóng)戶帶來(lái)富裕之光。
--最值得探究的"3畝模式"。浙江恰是典型代表。改革啟動(dòng)之初的1978年,全省農(nóng)村人均耕地約0?郾68畝(溫州部分地區(qū)僅0?郾3畝),戶均3畝左右。即使實(shí)行了包產(chǎn)到戶、干勁沖天,按照當(dāng)年的糧食產(chǎn)量水平和糧食價(jià)格,也只能勉強(qiáng)填飽全家老小的肚子,更不用說(shuō)致富了。這一現(xiàn)實(shí)逼得上千萬(wàn)浙江農(nóng)民在因包產(chǎn)到戶而獲得了經(jīng)濟(jì)行為自由權(quán)之后迅速轉(zhuǎn)身,集體選擇了兩條生存路徑:一是從家庭工場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)掘取第一桶金;二是游走四方,做賈經(jīng)商。兩條路徑互相推動(dòng)、相輔相成。從此,浙江一路走來(lái),一路精彩。
中國(guó)農(nóng)民綿延數(shù)千年的對(duì)土地的渴望,顯現(xiàn)出了其與生俱來(lái)的硬幣的兩面性--土地能給予它的擁有者以最堅(jiān)實(shí)的生存滋養(yǎng),然而在工業(yè)化、后工業(yè)化的今天,在一定的模式和條件下,土地亦可能成為起飛的最大羈絆。"3畝·15畝·50畝"理論并不能給出當(dāng)今中國(guó)鄉(xiāng)村分野的全部理由,但細(xì)細(xì)回味,無(wú)疑有助于我們更清晰地厘清包產(chǎn)到戶與由此發(fā)端的改革時(shí)代種種變局之間的內(nèi)在邏輯。
本章故事給你描繪的是看似相互矛盾的景象:李云河、馮志來(lái)等眾多浙江底層的小人物們--李云河僅僅官至副處,為不入流的七品小吏,馮志來(lái)一干人等更屬無(wú)足輕重的草民--很早就開始為普通百姓的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)奔走疾呼、前赴后繼。而在他們之上的掌權(quán)者則表現(xiàn)出了一種傳統(tǒng)的矜持,以及理由充分的觀望。
事實(shí)上,這正是浙江30年改革開放演進(jìn)的真實(shí)臉譜,自發(fā)的、廣泛的、活力四射的民間創(chuàng)造始終是社會(huì)前行的第一力量。令人欣慰的是,政府在經(jīng)歷了最初的茫然與無(wú)措之后,逐步校正方位,投身大潮,成為改革發(fā)展堅(jiān)定的推動(dòng)者與維護(hù)者。有關(guān)這一點(diǎn),在以后的章節(jié)里會(huì)為你敘述更多的故事。
現(xiàn)在,讓我們一起上路。