正文

第16節(jié):中國(guó)的“房地產(chǎn)病”(2)

保衛(wèi)社會(huì) 作者:鄭永年


在各種利益的推動(dòng)下,沒有多少年,房地產(chǎn)儼然成了總體GDP的主體。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),因?yàn)樯婕澳敲炊嗟男袠I(yè),房地產(chǎn)也是中國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一旦房地產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,那么與之相關(guān)的所有行業(yè)都會(huì)受到不同程度的影響。對(duì)財(cái)政的影響更大,在地方層面,來(lái)自土地和房地產(chǎn)的收入已經(jīng)是地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。房地產(chǎn)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,地方財(cái)政馬上就顯危機(jī)。究其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)在中國(guó)就像金融業(yè)在美國(guó),“太大而不容倒閉”。從這個(gè)角度看,房地產(chǎn)早就牢牢綁架了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì),也綁架了為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)責(zé)的中央政府。中央有關(guān)部門不是不知道房地產(chǎn)這樣下去會(huì)走向何方,但是一觸及核心問(wèn)題,往往是退避三舍,面對(duì)問(wèn)題要么力不從心,要么無(wú)心應(yīng)戰(zhàn)。因?yàn)榉康禺a(chǎn)的影響實(shí)在是太大,造成了誰(shuí)也不想真正碰這個(gè)問(wèn)題的局面。很明顯,各方面為了調(diào)控房地產(chǎn)而出臺(tái)的一些舉措,與其說(shuō)是要促進(jìn)房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型,倒不如說(shuō)是為了暫時(shí)的控制。各種相關(guān)利益都不想看到房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型,所謂的調(diào)控也只是為了應(yīng)付中央的政策。

各種既得利益實(shí)際上使用著它們的無(wú)限綁架能力促進(jìn)著房地產(chǎn)的無(wú)限升值。道理很簡(jiǎn)單,價(jià)位越高,房地產(chǎn)商、銀行和投資(投機(jī))者的利潤(rùn)率就越高,地方政府的財(cái)政收入也跟著走高。在這種利益鏈條的驅(qū)使下,房地產(chǎn)制造著越來(lái)越大的泡沫。誰(shuí)都知道,要房地產(chǎn)無(wú)限升值是一種不可能的使命,尤其是在中國(guó)。房地產(chǎn)本來(lái)是一種社會(huì)產(chǎn)品,需要社會(huì)的大多數(shù)來(lái)購(gòu)買和消費(fèi)。但中國(guó)的房地產(chǎn)顯然已經(jīng)遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“供求平衡”,一方面是商品房的大量積壓,另一方面是大多數(shù)人購(gòu)不起房。這里的潛臺(tái)詞就是:中國(guó)的房地產(chǎn)是人為炒作上去的,因此隱含著巨大的泡沫成分。當(dāng)房地產(chǎn)成為少部分人的炒作物時(shí),其發(fā)展就是不可持續(xù)的。

在一些地方,房地產(chǎn)的發(fā)展已經(jīng)接近頂點(diǎn)。最近,在中央調(diào)控房地產(chǎn)的呼聲中,一些地方突然對(duì)征收房地產(chǎn)稅顯現(xiàn)出很大的興趣來(lái)。但是,地方政府的動(dòng)機(jī)根本就不是為了人們所想象的要調(diào)控房地產(chǎn),而是為了財(cái)政收入。一些地方,前些年大量出讓土地,到現(xiàn)在土地已經(jīng)賣得差不多了。土地財(cái)政接近尾聲,就需要新的財(cái)政來(lái)源,房地產(chǎn)稅就不可避免。敏感的觀察家早已經(jīng)預(yù)期,地方政府會(huì)不可避免地成為推動(dòng)房地產(chǎn)稅的主角。一旦土地賣完,即使不讓地方政府征收房地產(chǎn)稅,他們也會(huì)創(chuàng)造出各種名目繁多的“費(fèi)”。這種情形不久之前就在農(nóng)村上演過(guò)。就是說(shuō),在房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中,地方政府很容易從發(fā)展型政府轉(zhuǎn)變成為掠奪型政府。

房地產(chǎn)已成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的阻力


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