中國的“房地產(chǎn)病”
今年3月以來,中國中央政府費了九牛二虎之力出臺了一系列的房地產(chǎn)調(diào)控政策和措施。近來房地產(chǎn)的價格似乎有些下降,有關(guān)部門出來說是調(diào)控政策初見成效。但實際上,中國房地產(chǎn)的弊端可以說是已經(jīng)積重難返,在“初見成效”的表象下醞釀著更大的危機(jī),不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的危機(jī),而且也是政治學(xué)意義上的危機(jī)和社會學(xué)意義上的危機(jī)。對目前的房地產(chǎn)情形,人們往往用“官商大斗法”、“官商拉鋸戰(zhàn)”等來形容。不過,在中央政府和方方面面既得利益的較量背后,反映出來的則是在快速形成的“房地產(chǎn)病”。
房地產(chǎn)調(diào)控使人們赫然意識到中國的各種利益集團(tuán)已經(jīng)強(qiáng)大到何種程度。它們可以或抵制或影響中央房地產(chǎn)調(diào)控政策。在地方政府、銀行、開發(fā)商等多種強(qiáng)勢利益集團(tuán)面前,中央政府的權(quán)威顯得極端微弱。盡管中央政府“雷聲大”,但到了這些利益面前,可以說是毫無“雨點”。從投機(jī)者到地產(chǎn)商,仍在豪賭未來房地產(chǎn)的升值預(yù)期。發(fā)展商可以暫時推遲新樓盤,從而使得樓價堅挺。而房屋租金在近期更離奇直線上升。很多城市如上海、杭州、深圳、南京等的第三套房貸從來就沒有停止過。
“太大而不容倒閉”
而對中央有關(guān)部門來說,對房地產(chǎn)也已經(jīng)產(chǎn)生了某種恐懼癥。在九十年代,房地產(chǎn)占中國的GDP還是很小的一部分,但在短短的數(shù)年間,房地產(chǎn)竟然成了中國的主柱產(chǎn)業(yè)。這里當(dāng)然有一個政策思路的問題。很少有國家把房地產(chǎn)當(dāng)成主柱產(chǎn)業(yè)。因為房地產(chǎn)是一個特殊的社會產(chǎn)品,很多國家視房地產(chǎn)首先為社會政策,而在實現(xiàn)社會政策過程中配置以經(jīng)濟(jì)政策。而在中國,當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺少新的增長源時,各種經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)就轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)。很多年前,就有權(quán)威政策研究人士說,中國要學(xué)美國,把房地產(chǎn)做成主柱產(chǎn)業(yè)。直到最近,仍然有政府權(quán)威人士堅持說,房地產(chǎn)依然是中國的主柱產(chǎn)業(yè)。(應(yīng)當(dāng)指出的是,金融危機(jī)前美國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的興旺主要是為了讓低收入階層也有住房,因此明顯具有社會主義的色彩,只是走過了頭。而中國的房地產(chǎn)業(yè)則與之完全相反,是剝奪了低收入階層的住房權(quán)。也許主觀上的動機(jī)可能不是這樣,但客觀的效果就是如此。)