就在這次問(wèn)詢的3 個(gè)月后,艾達(dá)?富勒成為美國(guó)歷史上收到社保支票的第一人,那張支票的號(hào)碼是00-000-001 ,金額是22.54 美金。盡管她只向社會(huì)保險(xiǎn)體系交過(guò)24.75 美金,但在她活到100 歲之前,可以一直支領(lǐng)退休金,總額共計(jì)22 888.92 美金。
縱觀整個(gè)歷史,人類總有碰到艱難困境的時(shí)候,比如生病、殘障或是年老體衰不能工作。早期,我們要依靠家庭來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的保障。我們會(huì)照顧年老的父母,就像他們照顧年幼的我們一樣。農(nóng)場(chǎng)一代代傳下去,誰(shuí)擁有土地,誰(shuí)就不會(huì)挨餓。進(jìn)入中世紀(jì)后,農(nóng)場(chǎng)漸漸讓位給村鎮(zhèn),手藝人聚在一起成立了行業(yè)公會(huì),成員們彼此支持扶助,取代了之前由家庭和資產(chǎn)帶來(lái)的安全保障。
大約400 年前,西方歷史上第一次,人們把這種責(zé)任移交給了政府。英格蘭通過(guò)了“濟(jì)貧法”,開(kāi)始向民眾征收新稅賦,用作接濟(jì)窮人的基金。英國(guó)殖民者把這種國(guó)家福利帶到了美國(guó)。但是整個(gè)19 世紀(jì)里,為了避免有人一味依賴救濟(jì),賑濟(jì)款項(xiàng)的發(fā)放弄得要多難堪就有多難堪。那些從國(guó)家領(lǐng)救濟(jì)金的人會(huì)失去個(gè)人財(cái)產(chǎn)和投票權(quán),有時(shí)還會(huì)在衣服上寫(xiě)上“窮”的標(biāo)記,好讓大家都知道這是吃救濟(jì)的窮人。
但20 世紀(jì)30 年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條讓公司損失慘重,股票市場(chǎng)崩盤(pán),大批大批的人失去了工作。年長(zhǎng)者受到的波及尤為嚴(yán)重。這種極端的情勢(shì)導(dǎo)致各界人士向政府求助,羅斯??偨y(tǒng)呼吁建立社會(huì)保障體系。最初的方案相當(dāng)簡(jiǎn)單:交了社保的人才有錢(qián)拿,退休年齡是65 歲,領(lǐng)到的錢(qián)只能滿足基本生活所需。
數(shù)十年過(guò)去,社會(huì)保障體系也發(fā)生了相當(dāng)大的變化:
◆亡故雇員的配偶和子女也可以領(lǐng)到社保;
◆20 世紀(jì)50 年代,人們支取到的社保金額翻了倍,因?yàn)閲?guó)會(huì)作出了通脹調(diào)整;
◆20 世紀(jì)50 年代,殘障人士支取的社保金額上調(diào)了;
◆新的退休條款把上班族的退休年齡提早到了62 歲。
如今,7 個(gè)美國(guó)人中有一個(gè)可以領(lǐng)到社保;到2037 年,這筆基金就會(huì)花光——正好是社保制度建立的100 年后。要精確地預(yù)測(cè)出拯救社保的手段是不可能的,但很可能人們的退休年齡會(huì)延后,我們要支付更高的稅額來(lái)補(bǔ)充社保資金,而且唯有符合條件的人才能領(lǐng)取社保金(比如說(shuō),那些已經(jīng)擁有一定數(shù)量資產(chǎn)的人就不能領(lǐng)?。?/p>