4．緊湊型城市

緊湊型城市是針對城市無序蔓延發(fā)展而提出來的城市可持續(xù)發(fā)展理念。緊湊型城市的形態(tài)取決于城市中人口和建筑的密度，強調(diào)土地混合使用和密集開發(fā)的策略，主張人們居住在更靠近工作地點和日常生活所必需的服務設施的地方，是一種基于土地資源高效利用和城市精致發(fā)展的新思維，具體體現(xiàn)在三個方面:功能緊湊、規(guī)模緊湊和結(jié)構(gòu)緊湊。

緊湊型城市首先由George B.Dantzig和Thomas ISaaty于1973年在其出版的專著《緊縮城市—適于居住的城市環(huán)境計劃》中提出。歐共體委員會（CEC）1990年發(fā)布的《城市環(huán)境綠皮書》，再次提出“緊湊城市”這一概念，并將其作為“一種解決居住和環(huán)境問題的途徑”，認為它是符合可持續(xù)發(fā)展要求的。之后，探討緊湊型城市的專家學者逐漸增多，大家對緊湊型城市逐漸達成一些共識，即緊湊型城市是高密度的，功能混用的城市形態(tài)。它的優(yōu)點在于對鄉(xiāng)村的保護，出行較少依靠小汽車、減少能源的消耗，支持公共交通、步行和自行車出行，對公共服務設施有更好的可及性，對市政設施和基礎設施供給的有效利用及城市中心的重生和復興。

在中國，緊湊型城市理念在城市規(guī)劃中的應用主要體現(xiàn)在節(jié)約和集約利用土地資源、集中布局城市功能要素、加強城市空間增長管理、促進城市土地的高密度、混合利用、加強城市規(guī)劃管理等。

緊湊是城市形態(tài)的緊湊，緊湊之中要有完善的城市功能和安全舒適的生活環(huán)境，需要有一個非常好的環(huán)境，既包含了大城市的相對獨立的城區(qū)開發(fā)、更新，還包括產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動的小城鎮(zhèn)社區(qū)化建設，以及對現(xiàn)有城市的各類開發(fā)區(qū)的城市功能改造。如果把城市的概念外延再擴大一點，也包括對城市郊區(qū)化發(fā)展的科學化的引導，緊湊型理論就是在城市總體規(guī)劃指導下，以緊湊的城市形態(tài)，建設城市的一種可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是建設節(jié)能型城市、節(jié)約型社會的有效途徑。

1.5  全球城市發(fā)展的趨勢

1.5.1  城市化方興未艾

按照聯(lián)合國經(jīng)社理事會的估計，2008年是人類歷史上第一次城市化水平超過50%，當然發(fā)達國家在1950年的時候，其城市化水平就達到了53%，而欠發(fā)達國家將要到2019年，城市化水平才可能達到50%。未來世界城市化將仍然保持較快的發(fā)展速度。據(jù)估計，到2050年，世界城市人口將從2007年的33億上升到64億，也就是說增長量接近2004年的世界總?cè)丝?。世界的城市化率也將?007年的49.4%上升到2050年的70%。而且據(jù)估計2007—2025年世界的城市化水平將以年均0.82個百分點的速度增加，其中，發(fā)達國家為0.33個百分點，欠發(fā)達國家為1.08個百分點，亞洲國家為1.24個百分點，非洲國家為1.1個百分點，是未來城市化速度最快的兩個地區(qū)。世界城市化率如表1-2所示。

表1-2  世界城市化率（1950—2050年）         單位 % 

資料來源：United Nation（2008），World Urbanization Prospects.