正文

第1章 世界城市的成長(zhǎng)故事(8)

智慧城市之路:科學(xué)治理與城市個(gè)性 作者:中國(guó)電信智慧城市研究組


2.?dāng)?shù)字城市

數(shù)字城市以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ),以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶,運(yùn)用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙測(cè)、仿真-虛擬等技術(shù),對(duì)城市進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類(lèi)的三維描述,即利用信息技術(shù)手段把城市的過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)的全部?jī)?nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。

數(shù)字城市仍是一個(gè)概念,可以看做是一個(gè)系統(tǒng)工程或發(fā)展戰(zhàn)略,但不能看做是一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)系統(tǒng)。它可能包含了很多系統(tǒng),但是要對(duì)它下一個(gè)確切的定義是很難的,也難以界定哪些是屬于數(shù)字城市的內(nèi)容,到了什么樣的信息化水平可以看做是實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城市。但它并不是一個(gè)虛擬的東西,也不是一個(gè)可望而不可及的東西,它是一個(gè)在未來(lái)城市建設(shè)和城市生活中隨處可見(jiàn)、隨時(shí)可用、無(wú)處不在的“系統(tǒng)”。數(shù)字城市是一個(gè)城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),并有一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程,而且在發(fā)展過(guò)程中將會(huì)對(duì)城市建設(shè)、市民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸帶來(lái)效益和方便。 

數(shù)字城市的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市各種數(shù)據(jù)的整合,使之便于共享和容易使用,使政府管理部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人都能方便有效地進(jìn)行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查找信息、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上工作、網(wǎng)上休閑等。

數(shù)字城市的基礎(chǔ)主要有三項(xiàng)。第一項(xiàng)是信息基礎(chǔ)設(shè)施,要有高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和支撐的計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)。也就是說(shuō),數(shù)字城市的第一項(xiàng)任務(wù)是解決“修路”的問(wèn)題。但是光有路不行,還必須有第二項(xiàng)基礎(chǔ)——數(shù)據(jù),特別是“空間數(shù)據(jù)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),人類(lèi)生活和生產(chǎn)的信息有80%與空間位置有關(guān),數(shù)字地球的基本概念也是在地球空間框架上集成和展示各種數(shù)據(jù),數(shù)字地圖和數(shù)字影像是數(shù)字城市的基礎(chǔ)框架。數(shù)字城市的第三項(xiàng)基礎(chǔ)是人,管理數(shù)字城市和使用數(shù)字城市的人。與管理我們的“現(xiàn)實(shí)城市”相對(duì)應(yīng),管理數(shù)字城市要逐漸建立起相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和規(guī)范,要不斷對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行建設(shè)、更新、維護(hù)和升級(jí),并協(xié)調(diào)用戶的訪問(wèn)。除了管理數(shù)字城市的人以外,培養(yǎng)使用數(shù)字城市的人也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。只是建了數(shù)字城市而沒(méi)有人用,是一種浪費(fèi),也產(chǎn)生不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。只有成千上萬(wàn)的企業(yè),成百萬(wàn)、上千萬(wàn)的市民應(yīng)用數(shù)字城市,才會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.宜居城市

宜居城市建設(shè)是城市發(fā)展到后工業(yè)化階段的產(chǎn)物。是指宜居性比較強(qiáng)的城市,是具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地。1996年聯(lián)合國(guó)第二次人居大會(huì)提出了城市應(yīng)當(dāng)是適宜居住的人類(lèi)居住地的概念。此概念一經(jīng)提出,就在國(guó)際社會(huì)形成了廣泛共識(shí),成為21世紀(jì)新的城市觀。

宜居城市是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人居環(huán)境良好,能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求,適宜人類(lèi)工作、生活和居住的城市。

宜居城市有廣義和狹義之分。廣義的宜居城市是一個(gè)全方位的概念,強(qiáng)調(diào)城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展,人們對(duì)在此工作、生活和居住都感到滿意,并愿意長(zhǎng)期繼續(xù)居住下去。狹義的宜居城市是指氣候條件宜人、生態(tài)景觀和諧,適宜人們居住的城市。在實(shí)踐中,有的城市把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在宜居城市建設(shè)的首要位置,突出園林綠化的作用。

宜居城市有宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面的含義。從宏觀層面來(lái)看,宜居城市應(yīng)該具備良好的城市大環(huán)境,包括自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)人文環(huán)境、人工建筑設(shè)施環(huán)境在內(nèi),是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng);從中觀層面來(lái)看,宜居城市應(yīng)該具備規(guī)劃設(shè)計(jì)合理、生活設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美、和諧親切的社區(qū)環(huán)境;從微觀層面來(lái)看,宜居城市應(yīng)該具備單體建筑內(nèi)部良好的居室環(huán)境,包括居住面積適宜、房屋結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生設(shè)施先進(jìn),以及良好的通風(fēng)、采光、隔音等功效。

宜居城市應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的城市,因?yàn)槌鞘惺菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織、管理和協(xié)調(diào)中心,是經(jīng)濟(jì)要素的高密度聚集地,是各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的載體。城市只有擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?,才能為城市居民提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)和較高的收入,才能為宜居城市物質(zhì)設(shè)施建設(shè)提供保證。 

宜居城市應(yīng)該是社會(huì)和諧穩(wěn)定的城市,只有在政局穩(wěn)定、治安良好、民族團(tuán)結(jié)、各階層融洽、社區(qū)親和、城市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市,居民才能安居樂(lè)業(yè),才能充分享受豐富多彩的現(xiàn)代城市生活,才能將城市視為自己物質(zhì)的家園和精神的歸宿。

宜居城市應(yīng)該是文化豐富厚重的城市,城市的文化豐富厚重有如下含義:歷史文化遺產(chǎn)豐富、文化設(shè)施齊備、文化活動(dòng)頻繁、城市文化氛圍濃郁。只有具有文化豐厚度的城市,才能稱之為思想、教育、科技、文化中心,才能充分發(fā)揮城市環(huán)境育人、造人的職能,才能提高城市居民的整體素質(zhì)。

宜居城市應(yīng)該是生活舒適便捷的城市,生活的舒適便捷主要反映在以下方面:居住舒適,要有配套設(shè)施齊備、符合健康要求的住房;交通便捷,公共交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá);公共產(chǎn)品和公共服務(wù)如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等質(zhì)量良好,供給充足;生態(tài)健康,天藍(lán)水碧,住區(qū)安靜整潔,人均綠地多,生態(tài)平衡。

宜居城市應(yīng)該是景觀優(yōu)美怡人的城市,城市是一個(gè)人文景觀與自然景觀的復(fù)合體,景觀的優(yōu)美怡人是城市建設(shè)的基本要求。這既需要城市的人文景觀與自然景觀相互協(xié)調(diào),又要求人文景觀如道路、建筑、廣場(chǎng)、小品、公園等的設(shè)計(jì)和建設(shè)具有人文尺度,體現(xiàn)人文關(guān)懷,從而起到陶冶居民心性的功效。

宜居城市應(yīng)該是具有公共安全的城市,公共安全度是指城市抵御自然災(zāi)害如地震、洪水、暴雨、溫疫,防御和處理人為災(zāi)害如大暴亂、恐怖襲擊、突發(fā)公共事件等的能力,確保城市居民生命和財(cái)產(chǎn)安全。公共安全度是宜居城市建設(shè)的前提條件,只有有了安全感,居民才能夠安居樂(lè)業(yè)。


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