筆者認(rèn)為，在多種所有制和市場經(jīng)濟(jì)體制下，中國共產(chǎn)黨人要學(xué)會用經(jīng)濟(jì)和法制的手段，以和平的方式，以社會震動最小的途徑，防止財富的兩極分化和收入的貧富不均。

最有效的，就是開征一般和累進(jìn)的財產(chǎn)稅。（1）財產(chǎn)普查和登記。第一階段，不論財產(chǎn)來源，不論普通公民，還是黨政和行政性事業(yè)公務(wù)員及職員，國家在第一階段，對家庭的不動產(chǎn)、存款等等進(jìn)行登記，對年收入進(jìn)行記錄，并且，對于個人財產(chǎn)進(jìn)行保密；第二階段，對于官員及其家庭財產(chǎn)，在時機(jī)成熟時，平穩(wěn)地進(jìn)行公開。（2）財產(chǎn)稅分為兩種：一是對房產(chǎn)征稅，對每人使用面積35平方米以內(nèi)的，每年按照房屋市價的0.5%征收房產(chǎn)稅；對于超過35~70平方米的，征收1%的房產(chǎn)稅；對超過70~100平方米以內(nèi)的，征收1.5%的房產(chǎn)稅；對100~150平米的，征收2%的房產(chǎn)稅；對超過150平方米以上的，征收3%的房產(chǎn)稅。二是財產(chǎn)贈予和遺產(chǎn)稅，當(dāng)事人將財產(chǎn)贈予和轉(zhuǎn)移給相關(guān)人或者繼承人時，分別征收20%的贈予稅和50%的遺產(chǎn)稅。財產(chǎn)捐助公益事業(yè)的，可實(shí)行免稅。房產(chǎn)稅的開征，將非常有力地抑制多套房的集中和積累，增加房屋的有效供給，抑制房屋的投機(jī)性需求，平抑房價，減少房屋建設(shè)所需要的土地，而且，是防止城市居民財富和收入兩極分化的最重要機(jī)制。

筆者認(rèn)為，用以上非革命和非暴力的辦法，用現(xiàn)代稅收手段，用配套的法律保證，用兩三代人的時間，實(shí)際上，完全可以逐步地實(shí)現(xiàn)社會財富的公平化。美國各州征房產(chǎn)稅1.2%~3%不等；臺灣房產(chǎn)征稅，住宅用 1.38%~2%，非住宅用和營業(yè)用 3%~5% ；2006年起韓國政府下調(diào)了房產(chǎn)稅稅率，對房產(chǎn)價值超過6億韓元的房主征收綜合房產(chǎn)稅，稅率為1%~3%?？梢?，連資本主義國家和地區(qū)，都為了抑制貧富差距擴(kuò)大，開征房產(chǎn)稅。而中國作為一個社會主義國家，其價值觀就是共同富裕，卻不開征房產(chǎn)稅，無論如何都是說不過去的。

深究起來，我們目前實(shí)行的是一種鼓勵依靠資產(chǎn)食利，鼓勵污染和浪費(fèi)性使用資源，而不鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造財富的稅費(fèi)政策。稅收和收費(fèi)罰款，82%和80%來自于創(chuàng)業(yè)、投資和企業(yè)；而對財產(chǎn)幾乎不征稅，資源稅稅率非常低，而且對污染生態(tài)環(huán)境的行為征稅也較低，或者不征稅。這種稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，從結(jié)果上看，與社會主義共同富裕價值理念，與科學(xué)發(fā)展觀，根本上是相悖的。

印度現(xiàn)階段的基尼系數(shù)為什么比中國低，社會財富的分配為什么比中國公平？其原因和未來趨勢，（1）它的發(fā)展階段正好處于中國80年代后期到90年代前期階段，中國那時的基尼系數(shù)水平與印度目前的水平相當(dāng)。（2）印度用財富稅平均資產(chǎn)，無論是居民公司還是非居民公司，其特定凈資產(chǎn)的價值總計超過150萬盧比，則應(yīng)按1%的稅率繳納財富稅。（3）其農(nóng)村勞動力人均耕地面積比中國要多一倍，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中能容納大量勞動力就業(yè)的服務(wù)業(yè)的比例要比中國高。（4）但是，隨著印度工業(yè)化的進(jìn)程，如果其城鎮(zhèn)中能增加中等收入人口和增加就業(yè)的小企業(yè)的發(fā)展緩慢，其基尼系數(shù)就會如同中國一樣逐步上升，十幾年后，可能也會攀到0.5左右。

（四）管住和改革政府

中國共產(chǎn)黨人建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大任務(wù)之四，是嚴(yán)厲管住政府各部門及行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)尋租機(jī)會的設(shè)置，嚴(yán)厲管住政府的收錢和化錢，防止政府權(quán)力過強(qiáng)侵蝕GDP中居民的利益，防止稅費(fèi)過重而抑制富民的小企業(yè)的發(fā)展，防止黨政公務(wù)開支過大而侵蝕公共服務(wù)的提供。中國在未來30年中，還需要中國共產(chǎn)黨政治上強(qiáng)有力的集中領(lǐng)導(dǎo)，理由主要在于：（1）人口劇烈從農(nóng)村向城市流動，需要有強(qiáng)有力的政治控制力保持社會的穩(wěn)定；（2）地區(qū)間發(fā)展不平衡，需要有一個強(qiáng)有力的中央政府，進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，縮小發(fā)展的差距；（3）是一個多民族和多宗教的國家，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間，更加需要強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，來保持國家的團(tuán)結(jié)、安全和統(tǒng)一；（4）從世界各國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，在從農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城市社會和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，實(shí)行民主政治體制的國家，經(jīng)濟(jì)增長都不理想，而實(shí)行集中的政治體制的國家和地區(qū)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長，人民也較快地富裕了起來。

而議而不決和無力集中資源的印度式的民主，各地割據(jù)的菲律賓式的民主，紅衫軍和黃衫軍對壘的泰國式的民主，討好選民而財政赤字和債務(wù)高企的拉美式民主，對一個發(fā)展中國家的結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，都是非常不利的。我們要像新加坡一樣，需要政治上集中的一黨執(zhí)政，通過一黨執(zhí)政的比較優(yōu)勢，謀求政治的穩(wěn)定和社會的安定，來順利地完成我們這個民族，我們這個國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。

但是，實(shí)行中國共產(chǎn)黨政治上集中的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)界有一個顧慮，人們也有擔(dān)心，即沒有多黨制、新聞自由的制約，中國共產(chǎn)黨能管住黨政及行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)人員的膨脹嗎？能管住政府、政府各部門、行政性事業(yè)單位，多設(shè)置審批、注冊登記、執(zhí)法、檢查、監(jiān)督、年檢等尋租機(jī)制嗎？能管住政府、政府各部門和行政性事業(yè)單位向人民隨意收錢，特別是亂收費(fèi)、亂罰款，甚至亂收稅嗎？能管住政府、政府各部門和行政性事業(yè)單位將收上來的錢，更多地劃向自身嗎？

我們一方面在加大力度反對腐敗，另一方面，卻因部門利益，卻因政府、政府各部門和行政事業(yè)性單位，通過立法、下發(fā)條例、出臺實(shí)施細(xì)則、頒布各種文件，設(shè)置了越來越多的尋租機(jī)會，創(chuàng)造了越來越多的產(chǎn)生腐敗的條件。結(jié)果，一方面，使反腐敗的成本越來越高，工作量越來越大，腐敗案件卻越來越多；另一方面，地方創(chuàng)造性的工作，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻受到中央各部門條條框框的限制，報批一事項需要一兩年，甚至三四年的時間；地方要到中央來跑部立項，跑部錢進(jìn)；創(chuàng)業(yè)、投資和企業(yè)經(jīng)營，受到越來越多的政府、政府各部門和行政性事業(yè)單位繁多和重復(fù)的注冊登記、審批、年檢、檢查、執(zhí)法、收費(fèi)、罰款等等的制約，特別是小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境不甚理想，創(chuàng)業(yè)困難，小企業(yè)發(fā)展數(shù)量不足，服務(wù)業(yè)也得不到擴(kuò)張，實(shí)際失業(yè)率奇高，大學(xué)生難以就業(yè)，收入難以與國民經(jīng)濟(jì)同步增長，消費(fèi)難以擴(kuò)大；而政府用權(quán)力收稅、收費(fèi)和罰款，小企業(yè)少又使居民勞動參與創(chuàng)造和分配財富的比率低，結(jié)果貧富不均和兩極分化，并使得GDP中居民的分配比率越來越低。這就背離了中國特色社會主義的宗旨，更重要的是，很高的失業(yè)率，國強(qiáng)而民不富，再加上貧富不均，將是導(dǎo)致中國未來社會動蕩的最重要的動因。

實(shí)事求是地講，中國共產(chǎn)黨的機(jī)構(gòu)在中國是公務(wù)機(jī)構(gòu)，是由納稅人供養(yǎng)的；政府的機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)和其他工作人員，包括很多行政事業(yè)性機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員，是黨最后拍板建立的，是黨的組織部門考察和黨的委員會任命的，黨政和行政事業(yè)性機(jī)構(gòu)中的工作人員中絕大部分是中國共產(chǎn)黨黨員，全國共產(chǎn)黨員的相當(dāng)大比例在黨政事業(yè)單位之中。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的上講，黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府和事業(yè)機(jī)構(gòu)，不可避免地有著自己的利益。政府、政府各部門和行政事業(yè)性機(jī)構(gòu)，要通過自己的權(quán)力向納稅人收錢；黨政公務(wù)和行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)要有自己的辦公條件；黨政公務(wù)和行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)的人員需要發(fā)放工資和福利等；黨政及行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，還有連帶的他們家庭和親屬的利益。也即，雖然黨代表最廣大人民群眾的利益，但是，黨本身也有自己的利益。在多種所有所制和市場配置資源的經(jīng)濟(jì)制度下，在一黨執(zhí)政的環(huán)境中，如何保證黨政和行政事業(yè)性機(jī)構(gòu)的利益不無限膨脹，保持一個執(zhí)政為民和為民服務(wù)的黨政和行政性事業(yè)體系？這不能不說是一個難題。