正文

八、走別人走對(duì)了的道,不走別人走錯(cuò)了的路

中國向何處去 作者:周天勇


在本書的第九章中,我比較了印度、拉美、東亞和中國四種現(xiàn)代化的模式和道路,從中可以看出,各自有各自不同的情況和特點(diǎn),不可能一樣。但是,可以比較明顯的看出,有的道路,有它的優(yōu)點(diǎn),而有的路子明顯是走錯(cuò)了。因?yàn)閺霓r(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城市社會(huì)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是每個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū),都需要經(jīng)過的過程,哪些路走對(duì)了,需要我們學(xué)習(xí),哪些路走錯(cuò)了,現(xiàn)代化道路上,不能再犯他們犯過的錯(cuò)誤,具有非常重要的借鑒作用。

東亞一些國家的地區(qū),在城市化方面,放開人口流動(dòng)和遷移,開始時(shí)有貧民窟,后來居民收入增長較快,富裕后對(duì)購買住房的支付能力增強(qiáng),加上政府財(cái)力雄厚后的改造,大部分居民都有了自己較為體面的住房,人口沒有在城鄉(xiāng)間劇烈流動(dòng);城市化水平與工業(yè)化進(jìn)程同步提高,對(duì)外出口導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略,第三產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,充分轉(zhuǎn)移和利用了剩余的勞動(dòng)力;農(nóng)業(yè)在均田地的土地改革后,土地又向規(guī)模經(jīng)營集中,但是,由于人多地少的限制,即使集中,也因規(guī)模太小,在國際市場上沒有競爭力;小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,充分利用勞動(dòng)者的體力和智力,提高了勞動(dòng)參與創(chuàng)造和分配GDP的能力和比率,增加了中等收入人口,保持了一個(gè)低的失業(yè)率,減少了因失業(yè)而貧困人口的數(shù)量,人民很快富裕了起來,并且城鄉(xiāng)和居民間的收入差距較小,整個(gè)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間基尼系數(shù)很低;政治上實(shí)行了集中的政治體制,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行了自由的市場經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有政治和社會(huì)穩(wěn)定的條件和環(huán)境,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)多管制少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有內(nèi)在的活力和動(dòng)力。東亞現(xiàn)代化的道路基本上是走對(duì)了。

拉美大部分國家,在城市化方面,由于農(nóng)業(yè)的集中度太高,過快地?cái)D出了大量的勞動(dòng)力,部分遷移者的居住以貧民窟的方式進(jìn)行了解決;產(chǎn)業(yè)上實(shí)行資本密集型的重工業(yè)先發(fā)展的戰(zhàn)略,服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次較低;實(shí)行了進(jìn)口替代的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,不直接引進(jìn)外資,借債發(fā)展經(jīng)濟(jì),國內(nèi)剩余的勞動(dòng)力不得其用;重視大企業(yè)的發(fā)展,小企業(yè)發(fā)展不足,導(dǎo)致失業(yè)率很高,中等收入人口相對(duì)少,因失業(yè)而貧困的人口較多,兩極分化嚴(yán)重,許多國家的基尼系數(shù)在0.5到0.55之間,有的甚至接近了0.6;政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的組合上,政治體制上威權(quán)主義與民粹主義交替,經(jīng)濟(jì)上市場和私有經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃和國有經(jīng)濟(jì)交替。在民粹主義政治盛行時(shí),政治家為了討好選民,承擔(dān)了與財(cái)力不符的福利,福利早熟,導(dǎo)致財(cái)政赤字和負(fù)債高企;借債發(fā)展經(jīng)濟(jì)和福利早熟形成的財(cái)政赤字和債務(wù),損害了拉丁美洲的金融體系,也是南美暴發(fā)金融危機(jī)的最重要原因;在民主民粹主義政治盛行時(shí),政治和社會(huì)不穩(wěn)定,導(dǎo)致20世紀(jì)70年代的負(fù)增長和80年代的低速增長。拉美現(xiàn)代化道路的許多方面是有誤的。

印度在其獨(dú)立后的40年中,城市化方面速度很慢,目前城市化水平只有30%,由于土地改革不徹底,無地農(nóng)民較多,加上農(nóng)業(yè)比較收益低,許多農(nóng)民進(jìn)入城市,居住則多以貧民窟的方式解決,城市中40%左右的人口居住在貧民窟中;工業(yè)體系形成的速度較慢,第三產(chǎn)業(yè)的層次不高;實(shí)行了進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略,但是由于外匯和資金短缺,受到限制,進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略使大量剩余的勞動(dòng)力不得其用;大企業(yè)與小企業(yè)都沒有很好地發(fā)展起來,中等收入的人口相對(duì)較少,失業(yè)率較高,人民整體并不富裕,由于特別大企業(yè)和特別大的農(nóng)場主少,加上其開征財(cái)產(chǎn)稅來進(jìn)行調(diào)節(jié),印度的基尼系數(shù)在0.38左右,比中國要低;在獨(dú)立后的40年,政治上實(shí)行了民主的體制,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和部分國有制,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展既沒有政治集中的推動(dòng)力,而且計(jì)劃和國有經(jīng)濟(jì)的效率也較低,經(jīng)濟(jì)增長沒有動(dòng)力和活力,導(dǎo)致印度獨(dú)立后40年,經(jīng)濟(jì)長期低速增長。印度在戰(zhàn)后現(xiàn)代化的道路上,失誤的方面也很多。


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