領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于重要的地位，起著舉足輕重的作用。  “路線確定之后，干部就是決定的因素”，說明干部的重要，而路線又是由干部確定的。

一、領(lǐng)導(dǎo)者的含義

漢語中，“領(lǐng)導(dǎo)”一詞有多重含義。有時(shí)指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)過程和領(lǐng)導(dǎo)功能(leading leadership)；有時(shí)指領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)袖們、領(lǐng)導(dǎo)集體、領(lǐng)導(dǎo)層(leader)；有時(shí)兼而有之。美國著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家約翰·科特認(rèn)為：  …領(lǐng)導(dǎo)’一詞在日常生活中有著兩種截然不同的含義。有時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)指的是有助于引導(dǎo)和動(dòng)員人們的行為和（或）思想的過程；另一些場合中，它指的是處于正式領(lǐng)導(dǎo)職位的一群人，希望他們起著這個(gè)詞前一種含義中所指的作用?！雹贀?jù)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，目前世界上關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)”的定義有350多種，“領(lǐng)導(dǎo)者”的定義有160多種。這并不是說“領(lǐng)導(dǎo)”、  “領(lǐng)導(dǎo)者”

是主觀隨意的概念，而是人們從不同的學(xué)科如政治學(xué)、組織學(xué)、管理學(xué)和心理學(xué)等方面加以研究和把握的結(jié)果。即使從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)學(xué)科著眼，由于人們看問題的角度不同，定義也不同。

領(lǐng)導(dǎo)者的最有權(quán)威并獲得較多共識(shí)的定義，是美國學(xué)者彼德，杜拉克(Peter Drucker)提出的。他指出：  “領(lǐng)導(dǎo)者的唯一定義是其后面有追隨者。一些人是思想家，一些人是預(yù)言家，這些人都很重要，而且也很急需，但是，沒有追隨者，就不會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)者?！雹谥念I(lǐng)導(dǎo)學(xué)家約翰·加德納(John Gardner)在演講時(shí)，有位青年人提問：  “如果我想當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，最重要的是什么？”約翰·加德納說：  “記住，年輕人，最重要的是你必須有追隨者?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者與追隨者的相互界定揭示了領(lǐng)導(dǎo)者的實(shí)質(zhì)。不同于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的相互界定，僅僅是形式上的。因此，這是具有時(shí)代精神的概念，是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)定義。

追隨者不同于被領(lǐng)導(dǎo)者，被領(lǐng)導(dǎo)者是天然存在的，追隨者是靠領(lǐng)導(dǎo)者的魅力和努力爭取來的。在一個(gè)組織內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)者的下屬都是被領(lǐng)導(dǎo)者，但不一定是追隨者。被領(lǐng)導(dǎo)者中有積極的追隨者、一般的追隨者、不追隨者及反對(duì)者。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是使他們轉(zhuǎn)化為追隨者。如果被領(lǐng)導(dǎo)者都不再追隨，領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際上就名存實(shí)亡、徒具形式了。這說明，領(lǐng)導(dǎo)者扮演主動(dòng)者、創(chuàng)造者和發(fā)動(dòng)者的角色。古往今來卓越的領(lǐng)導(dǎo)者都能夠創(chuàng)造和征召追隨者，成就領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)。追隨者的概念比被領(lǐng)導(dǎo)者的概念其外延更廣，不僅僅包括組織內(nèi)成員，也包括組織外成員；不僅包括領(lǐng)導(dǎo)者的下屬，還包括領(lǐng)導(dǎo)者的上級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)者就是這樣上下左右開展“內(nèi)政外交”活動(dòng)，組織起高強(qiáng)的人力資源系統(tǒng)——廣泛的追隨者隊(duì)伍，齊心合力，團(tuán)結(jié)奮斗，共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

現(xiàn)實(shí)生活中，導(dǎo)致追隨關(guān)系的因素很多，如品德、知識(shí)、才能、信仰、專長、情感等等。因此，有各種各樣的領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者，比如家長和孩子、教師和學(xué)生、教練和隊(duì)員、牧師和信徒、文化領(lǐng)域中的明星和追星族等等，他們之間都可以說是領(lǐng)導(dǎo)和追隨的關(guān)系。前者都是領(lǐng)導(dǎo)者，后者都是追隨者。領(lǐng)導(dǎo)的核心內(nèi)容，就是通過引導(dǎo)和影響而建立的追隨關(guān)系。但從理論上概括，領(lǐng)導(dǎo)者可以劃分為兩大類：一類是從群體、社會(huì)中自發(fā)產(chǎn)生出來的；另一類是經(jīng)過選舉或組織任命產(chǎn)生的。

從群體中自發(fā)產(chǎn)生出來的領(lǐng)導(dǎo)者，在社會(huì)生活中廣泛存在。

群體是介于組織和個(gè)人之間的人與人的聚合體，一般指幾個(gè)人、十幾個(gè)人的小單位。比如，家庭就是正式的群體，最初的領(lǐng)導(dǎo)行為就發(fā)生在家庭，父母按照自己的價(jià)值觀和經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)、影響孩子，父母就是領(lǐng)導(dǎo)者。梅奧的霍桑試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了正式組織中有非正式群體的存在，非正式群體中自然涌現(xiàn)出來的領(lǐng)袖人物，往往比正式群體的領(lǐng)導(dǎo)者更具有權(quán)威性。在社會(huì)生活中，政治學(xué)家早已發(fā)現(xiàn)“非委任領(lǐng)袖”的存在，如甘地、南丁格爾、馬丁·路德·金等，他們?cè)跊]有建立組織之前，就已經(jīng)有成千上萬的追隨者，因此是無可議的領(lǐng)導(dǎo)者。

另一類領(lǐng)導(dǎo)者是通過選舉或組織任命產(chǎn)生的，包括經(jīng)過注冊(cè)、登記而被承認(rèn)的正式組織的領(lǐng)導(dǎo)者。自古以來，這類領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生的途徑基本有三條：①讀書。學(xué)而優(yōu)則仕，中國的科舉制度和西方的文官制度都是通過讀書培養(yǎng)和選拔官吏。寒窗苦讀，成為統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)堅(jiān)定不移的信奉者和實(shí)行者；學(xué)會(huì)統(tǒng)治階級(jí)所要求的“禮”，即官方的行為方式和語言方式；掌握經(jīng)國治事的本領(lǐng)，一步一步進(jìn)入仕途。②參軍。金戈鐵馬，塞外邊關(guān)，艱苦卓絕的軍旅生涯，歷經(jīng)九死一生的征戰(zhàn)，終于走進(jìn)統(tǒng)治階級(jí)的行列。其中，最高軍事長官“一將名成萬骨枯”，才能站到最高統(tǒng)治者的身旁。③經(jīng)商。由于近代資本主義興起，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)工商貿(mào)組織擴(kuò)大，涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。商界和政界本來就是相通的，由經(jīng)濟(jì)上的發(fā)達(dá)而取得政治上的地位，由市場進(jìn)入官場，登上政治舞臺(tái)。這三條道路，源源不斷地從平民社會(huì)向統(tǒng)治階級(jí)輸送領(lǐng)導(dǎo)人才。

二、領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)與權(quán)力

組織中人人各司其職，領(lǐng)導(dǎo)者亦然。概括地講，領(lǐng)導(dǎo)者肩負(fù)四方面的責(zé)任：政治責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任、道德責(zé)任。

其工作責(zé)任的展開，就是所謂領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)。毛澤東所說的“出主意，用干部”，  “了解情況和掌握政策”，  “領(lǐng)導(dǎo)就是預(yù)見”，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者主要職責(zé)的高度概括。關(guān)于“預(yù)見”，毛澤東說：

“什么叫做領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)見有什么關(guān)系？預(yù)見就是預(yù)先看到前途趨向。如果沒有預(yù)見，叫不叫領(lǐng)導(dǎo)？我說不叫領(lǐng)導(dǎo)。斯大林說：沒有預(yù)見就不叫領(lǐng)導(dǎo)，為著領(lǐng)導(dǎo)必須預(yù)見。”  “坐在指揮臺(tái)上，如果什么也看不見，就不能叫領(lǐng)導(dǎo)。坐在指揮臺(tái)上，只看見地平線上已經(jīng)出現(xiàn)的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領(lǐng)導(dǎo)。只有當(dāng)著還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時(shí)候，當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)?！雹勖珴蓶|關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)就是預(yù)見”的科學(xué)論斷，不僅闡述了領(lǐng)導(dǎo)者的一個(gè)重要職責(zé)，而且揭示了領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)。

當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的發(fā)展，從學(xué)科意義上提出了一系列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)的系統(tǒng)論述，這要從對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”的認(rèn)識(shí)和理解開始。華倫·本尼斯認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)就是“創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)夢想”；④約翰·科特把領(lǐng)導(dǎo)定義為“一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，即領(lǐng)導(dǎo)者主要通過非強(qiáng)制性的方式方法，鼓動(dòng)一部分人（或一個(gè)集體）來實(shí)現(xiàn)一個(gè)或若干個(gè)既定目標(biāo)的過程”；⑤約翰·加德納認(rèn)為：  “領(lǐng)導(dǎo)是一種說服或示范的過程。一個(gè)人（或領(lǐng)導(dǎo)班底）可以借著這個(gè)過程，引發(fā)團(tuán)體去追求領(lǐng)導(dǎo)者所堅(jiān)持或上下一心所共持的目標(biāo)?！雹薷鶕?jù)約翰·科特的研究成果，  “領(lǐng)導(dǎo)”應(yīng)定位于以下三層含義：①確定組織發(fā)展的遠(yuǎn)景與前進(jìn)目標(biāo)，制定進(jìn)行變革的戰(zhàn)略；②聯(lián)合群眾，形成聯(lián)盟，對(duì)遠(yuǎn)景目標(biāo)達(dá)成共識(shí)并投身于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)；③激勵(lì)和鼓舞，調(diào)動(dòng)追隨者的工作積極性和創(chuàng)造熱情，克服遇到的障礙。

從上述含義出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)者有四項(xiàng)基本職責(zé)：①確定遠(yuǎn)景；②提出戰(zhàn)略；③形成聯(lián)盟；④激勵(lì)鼓舞。約翰·加德納劃分得更細(xì)，提出了領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)即八大任務(wù)：①擬定目標(biāo)。②確定價(jià)值。③激勵(lì)行動(dòng)。④學(xué)會(huì)管理。加德納對(duì)此解釋說：  “大部分管理者都會(huì)表現(xiàn)出某些領(lǐng)導(dǎo)技巧，而大部分領(lǐng)導(dǎo)者偶爾也會(huì)發(fā)現(xiàn)他們自己在執(zhí)行管理。雖然領(lǐng)導(dǎo)和管理并不是一回事，但它們卻有部分重疊，因此有必要將管理納入領(lǐng)導(dǎo)者的表現(xiàn)中?！雹葜铝τ诮y(tǒng)整。即化解內(nèi)部沖突，保持組織團(tuán)結(jié)，建立相互信任。⑥宣導(dǎo)說明。因?yàn)槿藗兌枷胫绬栴}出在哪兒，為什么他們必須做某些事，為什么他們會(huì)充滿了困頓挫折，領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)就是解決追隨者這些疑問。⑦作為象征。⑧擔(dān)任團(tuán)體代表。

如出面談判，維護(hù)體制完整，執(zhí)行公共關(guān)系等。

從中國的國情和特色出發(fā)，用我們習(xí)慣的語言表述領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)，國內(nèi)專家形成共識(shí)，概括為五點(diǎn)：①領(lǐng)導(dǎo)決策；②領(lǐng)導(dǎo)用人；③溝通與協(xié)調(diào)；④激勵(lì)與鼓舞；⑤思想政治工作。其中領(lǐng)導(dǎo)決策相當(dāng)于前邊所講的確定遠(yuǎn)景、提出戰(zhàn)略。領(lǐng)導(dǎo)用人和溝通與協(xié)調(diào)，相當(dāng)于形成聯(lián)盟。激勵(lì)鼓舞則是東西方的共識(shí)，而思想政治工作則是我們的傳統(tǒng)、優(yōu)勢、寶貴財(cái)富。

領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)從另一個(gè)角度闡述，就是要求領(lǐng)導(dǎo)者扮演兩種角色：任務(wù)角色——達(dá)成組織目標(biāo)；社會(huì)角色——協(xié)調(diào)人際關(guān)系。

這種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用的雙維闡述，是管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中始終的話題。

在改革開放的今天，這種闡述仍具有權(quán)威價(jià)值和意義。任何領(lǐng)導(dǎo)者都必須平衡這兩個(gè)方面：把多少時(shí)間和精力用在達(dá)成組織目標(biāo)上，把多少時(shí)間和精力用在處理人際關(guān)系上。調(diào)查研究顯示，現(xiàn)實(shí)中存在著一種普遍性的“領(lǐng)導(dǎo)煩惱”，即領(lǐng)導(dǎo)者的很多時(shí)間甚至是70010的時(shí)間和精力用在應(yīng)付人際關(guān)系上，只能用很少甚至是30%的時(shí)間和精力干工作。其中的“內(nèi)耗”和無休止    的應(yīng)酬固不可取，但就領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)而言，協(xié)調(diào)人際關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)工作的一部分，而不是額外負(fù)擔(dān)。尤其要明白，人際關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是利益關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者是組織中眾多利益和矛盾匯聚的中心，每個(gè)群體乃至個(gè)體都有自己的利益需求，都向領(lǐng)導(dǎo)者要利益。雖然從總體上說，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)就滿足了全體成員的共同利益，但具體到群體和個(gè)體自身利益的實(shí)現(xiàn)，則是有先有后，是很不均衡的。這就要看領(lǐng)導(dǎo)者如何回應(yīng)和協(xié)調(diào)，處理不好，會(huì)影響組織目標(biāo)的達(dá)成。有時(shí)組織目標(biāo)達(dá)成了，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人反而失敗，這其中有許多深刻的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

領(lǐng)導(dǎo)者的構(gòu)成要素中包括權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力這兩個(gè)概念是密切相關(guān)的。領(lǐng)導(dǎo)者將權(quán)力作為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的手段，領(lǐng)導(dǎo)要達(dá)成一定的目標(biāo)，要借助于權(quán)力。權(quán)力是一種關(guān)系，只有在人與人之間才有權(quán)力。權(quán)力的實(shí)質(zhì)是依賴關(guān)系，按照斯蒂芬·羅賓斯的說法，  “它是依賴(dependency)的函數(shù)。B對(duì)A的依賴性越強(qiáng)，則在他們的關(guān)系中A的權(quán)力就越大。”⑦領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來自兩個(gè)方面：職務(wù)和職務(wù)外的個(gè)人因素。法約爾在1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》一書中，首先將權(quán)力劃分為職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力（非職務(wù)權(quán)力）。他說：  “在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人身上，人們應(yīng)把屬于職務(wù)規(guī)定的權(quán)力．和由于自己的智慧、博學(xué)、經(jīng)驗(yàn)、精神道德、指揮才能、所做的工作等決定的個(gè)人權(quán)力區(qū)分開來。作為一個(gè)出色的領(lǐng)導(dǎo)人，個(gè)人權(quán)力是規(guī)定權(quán)力的必要補(bǔ)充?！泵穵W在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指出了組織中“非正式組織”的存在，組織內(nèi)還存在具有影響力的自然的群眾領(lǐng)袖人物。韋伯把權(quán)力劃分為種類型：①法理權(quán)力，被授以權(quán)位的人擁有發(fā)號(hào)施令的權(quán)力，其基礎(chǔ)是法律、法規(guī)。②傳統(tǒng)權(quán)力，由世襲、繼承、血緣關(guān)系而來的發(fā)號(hào)施令的權(quán)力，其基礎(chǔ)是傳統(tǒng)觀念。③超凡權(quán)力，由個(gè)人的英雄業(yè)績和高尚品德而來的權(quán)力，其基礎(chǔ)是心理的虔誠信。

仰。實(shí)質(zhì)上，這三種權(quán)力類型也可以歸結(jié)為職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。

從原本的意義上說，權(quán)力一般來源于組織因素，所以職務(wù)權(quán)力即本來意義的權(quán)力概念。職務(wù)權(quán)力(position power)簡稱職權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)者為履行自己職責(zé)而具有的發(fā)號(hào)施令的影響力。它來源于法定的職務(wù)或職位，是外部（上級(jí)、組織、階級(jí)、法律）賦予的權(quán)力。職務(wù)權(quán)力一般都是組織條文明確規(guī)定的。除人們所熟知的，職務(wù)權(quán)力還有一個(gè)重要方面，即控制信息資源。某些來自組織上層、其他部門或外界的信息，經(jīng)常是領(lǐng)導(dǎo)者先獲知。領(lǐng)導(dǎo)者能控制它們流通到何種程度，并有解釋的權(quán)力，進(jìn)而加以宣傳，從而影響追隨者。職務(wù)權(quán)力同職務(wù)具有不可分性，有職就有權(quán)，去職則無權(quán)；職務(wù)權(quán)力同職務(wù)的關(guān)系成正比，職務(wù)越高，享有的權(quán)力也越大。

個(gè)人權(quán)力(personal power)是職務(wù)之外的，由于個(gè)人的特質(zhì)如品德、知識(shí)、才能、業(yè)績、聲望或其他個(gè)人因素而獲得的影響他人心理和行為的能力，也即是個(gè)人影響力。個(gè)人影響力是一種具有持久性的、可超時(shí)空的影響、支配、控制他人的力量或能力。加德納說：  “領(lǐng)導(dǎo)是一種說服或示范的過程?！眰€(gè)人權(quán)力在領(lǐng)導(dǎo)中的作用是顯而易見的。它不是通過行政命令的方    行使，其影響力是通過自身的素質(zhì)和言行起作用，被人自覺接受，是內(nèi)在的作用與影響。有調(diào)查研究結(jié)果證明，領(lǐng)導(dǎo)者以個(gè)人權(quán)力影響追隨者，通常有較高的績效，追隨者也比較滿意。而領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人權(quán)力是通過他的所作所為和全部生活細(xì)節(jié)而表現(xiàn)出來的。甘地曾說：  “從我生活的細(xì)節(jié)中可以了解我的一生?！薄坝^察我的一生，看我通常是怎么生活、就座、吃飯、談話、行動(dòng)的。所有這一切組成我的信仰。”有一個(gè)簡單的公式：領(lǐng)導(dǎo)：信譽(yù)×能力。

由上可見，權(quán)力是一種影響力，它又有廣義和狹義之分。狹義的權(quán)力指職務(wù)權(quán)力——職務(wù)影響力、強(qiáng)制性影響力，這是本來意義的權(quán)力概念。廣義的權(quán)力則包括職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力，后者包括個(gè)人影響力、非強(qiáng)制性影響力。廣義的權(quán)力概念就是權(quán)威。

恩格斯在《論權(quán)威》中指出：  “權(quán)威，是指把別人的意志強(qiáng)加于我們；另一方面，權(quán)威又是以服從為前提的?！边@里的“服從”

指的是心甘情愿、心悅誠服的服從。所以，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威就是職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力的統(tǒng)一，或職務(wù)影響力與個(gè)人影響力的統(tǒng)一，用公式表示就是：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威：職務(wù)權(quán)力+個(gè)人權(quán)力。職務(wù)權(quán)力帶來的強(qiáng)制性影響力與個(gè)人權(quán)力（非職務(wù)權(quán)力）帶來的非強(qiáng)制性影響力，二力合成，即構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力。

領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力還可以從另外的角度研究，即領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力從是什么賦予領(lǐng)導(dǎo)者以影響他人的能力。弗倫奇和瑞文提出了權(quán)利的五個(gè)基礎(chǔ)或源泉。

強(qiáng)制性權(quán)力(coercive power)。這是建立在懼怕基礎(chǔ)上的，如果不服從就可能產(chǎn)生消極的結(jié)果。

獎(jiǎng)賞性權(quán)力(reward power)。人們服從于一個(gè)人的愿望或指示是因?yàn)檫@種服從能給他們帶來益處。

法定性權(quán)力(legitimate power)。它代表一個(gè)人通過組織中正式層級(jí)結(jié)構(gòu)中的職位所獲得的權(quán)力。這是獲取權(quán)力的基礎(chǔ)的最經(jīng)常的途徑。

專家性權(quán)力(expert power)。來源于專家的技能和知識(shí)。

這日益成為權(quán)力的主要來源之一。

參照性權(quán)力(referent power)。它的基礎(chǔ)是對(duì)于擁有理想的資源或個(gè)人特質(zhì)的人的認(rèn)同。如果你敬仰一個(gè)人到了要模仿他的地步，那個(gè)人對(duì)你就擁有了參照性權(quán)力。參照性權(quán)力也就是模范權(quán)。