由于沭陽(yáng)盜竊成風(fēng)，沭陽(yáng)人的形象也糟糕到了極點(diǎn)。南方某個(gè)建筑工地公開(kāi)掛出“沭陽(yáng)民工不予錄用”的牌子。在蘇北一些商貿(mào)洽談會(huì)上，主辦方時(shí)常會(huì)善意地提醒：“與沭陽(yáng)人談生意，后果自負(fù)”。當(dāng)時(shí)在蘇北十分流行的一句話是：“做人不憑心，出門遇見(jiàn)沭陽(yáng)人?！?/p>

在這里，沭陽(yáng)人已成了惡人的代名詞！

對(duì)于觸犯法律的人好辦，打擊就是了。1997年2月3日，農(nóng)歷臘月二十六日上午8時(shí)，寒風(fēng)凜冽，沭陽(yáng)體育場(chǎng)上2萬(wàn)多人席地而坐，鴉雀無(wú)聲，全縣公判大會(huì)在這里舉行。20名犯罪嫌疑人被公開(kāi)執(zhí)行逮捕、拘留，13名犯罪分子被當(dāng)眾判刑，2名強(qiáng)奸、搶劫犯被當(dāng)場(chǎng)下達(dá)死刑執(zhí)行命令，立即槍決。

在隨后的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)先后組織100多場(chǎng)公判大會(huì)，直接公開(kāi)處理2000多名違法犯罪分子，清理出非法“保外就醫(yī)”、“取保候?qū)彙比藛T1884人，其中88人被重新收監(jiān)。

“嚴(yán)打”的震懾力不可謂不大，強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)不可謂不攻心，但它對(duì)農(nóng)村中偷雞摸狗行為的影響十分有限。有些人抱著“大錯(cuò)誤不犯，小錯(cuò)誤不斷”的心理，看你仇和能奈我何。

對(duì)農(nóng)村工作十分熟悉的仇和，當(dāng)然不會(huì)束手無(wú)策。他深知，盡管農(nóng)村社會(huì)治安很亂，偷盜之風(fēng)盛行，但人們?cè)谡遗鰰r(shí)，對(duì)男方家的口碑還是十分在意的，試想誰(shuí)愿意將自己的寶貝閨女嫁給一個(gè)賊呢？如果讓偷雞摸狗之人在電視上公開(kāi)亮相，這無(wú)異于讓其在姑娘面前現(xiàn)丑，必然會(huì)起到巨大的教育作用。

打蛇打在七寸上。看準(zhǔn)了就干，是仇和最大的一個(gè)特點(diǎn)。在仇和的支持下，沭陽(yáng)縣電視臺(tái)很快就推出了《沉重的懺悔》這個(gè)欄目。

原淮陰縣湯集鄉(xiāng)黨委書(shū)記金連寶回憶說(shuō)，那時(shí)的沭陽(yáng)電視臺(tái)收視率極高，連我們外縣的人都爭(zhēng)著看，我們覺(jué)得仇和真有辦法，對(duì)他佩服得五體投地。

《沉重的懺悔》推出后的實(shí)際效果自不必多說(shuō)。1998年的一天，年逾古稀的上海作家鄒安和與仇和一起去沭陽(yáng)縣張圩鄉(xiāng)。一路上，仇和不時(shí)地停下車來(lái)，與百姓親切地交談幾句。仇和問(wèn)一個(gè)上了年紀(jì)的老大爺：　

“小蟊賊還有沒(méi)有？”

“都讓你給抓走了，哪還有，你做了件大好事！”老人樂(lè)呵呵地回答。

良好的社會(huì)效果，得到了當(dāng)時(shí)江蘇省委常委、公安廳長(zhǎng)李明朝的肯定。他頂著外界的種種壓力，在省委常委會(huì)上力挺仇和。

站在今天法制社會(huì)、人權(quán)社會(huì)的立場(chǎng)上，我們必須承認(rèn)，仇和的這一做法確實(shí)存在不妥之處，盡管它的效果是好的，老百姓是擁護(hù)的。但是，也有人指出，我們?cè)诜治鲞@一事件時(shí)，必須用歷史唯物主義的觀點(diǎn)去判斷，不能用今天才開(kāi)始流行、深入人心的一些觀點(diǎn)、理念來(lái)苛求仇和10年前的做法。就像在沭陽(yáng)為籌資搞建設(shè)曾“克扣”干部工資，而到了宿遷就不再這么做一樣，仇和也是與時(shí)俱進(jìn)的。

有人說(shuō)，其實(shí)仇和在這件事上最大的錯(cuò)誤或疏漏在于不該叫做“自我亮相”，如果還是這些內(nèi)容，而將其改成新聞報(bào)道的方式，也許就沒(méi)辮子可抓了。

后來(lái)，《沉重的懺悔》果然作了改革，名稱改為《警事專遞》，幕布撤掉了，播音員代替當(dāng)事人念懺悔書(shū)。再后來(lái)，《警事專遞》也取消了，改為《平安沭陽(yáng)》，懺悔的內(nèi)容也徹底不見(jiàn)了。

《沉重的懺悔》這一欄目的改革及最終的消失，是強(qiáng)硬的仇和在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)終于改變，還是沭陽(yáng)的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)無(wú)需再播？我們不得而知。

管不住大蓋帽，就拿掉烏紗帽

《沭陽(yáng)縣志》中記載，清朝時(shí)曾任沭陽(yáng)縣主簿的袁枚這樣評(píng)價(jià)沭陽(yáng)人：“性懶惰、嗜賭博、好爭(zhēng)斗、喜訴訟?！?/p>

每聞此言，仇和都忍不住發(fā)火：“明明是官風(fēng)不正帶壞了民風(fēng)，卻反而栽贓百姓，天下哪有此理？”

仇和到沭陽(yáng)不久，就提出了“四風(fēng)建設(shè)”，即端正官風(fēng)、引導(dǎo)民風(fēng)、凈化鄉(xiāng)風(fēng)、樹(shù)立縣風(fēng)。執(zhí)法部門是群眾看待政府行為的窗口，也是群眾反映最為強(qiáng)烈的一個(gè)焦點(diǎn)，于是仇和的新官之火很快就燒到了這里。

1997年1月12日，全縣整頓行風(fēng)工作會(huì)議隆重召開(kāi)，整頓的重點(diǎn)是27個(gè)執(zhí)法部門。仇和在會(huì)上說(shuō)，“管不住大蓋帽，就拿掉烏紗帽”，并要求各執(zhí)法部門將自身職責(zé)和要求向全社會(huì)公開(kāi)，并就服務(wù)社會(huì)的內(nèi)容作出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

1997年1月18日，沭陽(yáng)人驚奇地發(fā)現(xiàn)，《沭陽(yáng)報(bào)》整版刊登公、檢、法、工商、財(cái)稅等執(zhí)法部門的服務(wù)承諾，并公開(kāi)監(jiān)督電話，老百姓如發(fā)現(xiàn)某部門的行政行為與承諾不符，可隨時(shí)舉報(bào)，縣“糾風(fēng)辦”立查立處。