沭陽(yáng)的百姓不是沒有抱過希望。遠(yuǎn)的不說(shuō)了，就說(shuō)前任書記黃登仁吧。1992年，他是被眾星捧月般履新的。與他的前任相比，黃不僅口才較好，而且對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)貿(mào)流通都熟悉。在他上任之初，黃還經(jīng)常騎車下鄉(xiāng)，沭陽(yáng)人充滿了憧憬：　來(lái)了一個(gè)干練的縣委書記，省里又啟動(dòng)了專門扶貧的大政策，沭陽(yáng)難道不應(yīng)該有轉(zhuǎn)機(jī)嗎？

然而，盡管省里下來(lái)的全是有實(shí)力的單位，盡管來(lái)人也都滿腔熱情，這場(chǎng)“帶人、帶資金、帶項(xiàng)目”的扶貧在歷經(jīng)3年的喧囂之后，最終還是黯然收?qǐng)觥?994年底，在南京中山賓館召開的扶貧總結(jié)大會(huì)上，沭陽(yáng)縣被宣布“脫貧”了。但局內(nèi)人知道，那是“注水”之后的“數(shù)字脫貧”。

扶貧期間，《淮陰日?qǐng)?bào)》（當(dāng)時(shí)宿遷市尚未成立，沭陽(yáng)縣隸屬淮陰地區(qū)）每個(gè)月將淮陰地區(qū)13個(gè)縣的主要指標(biāo)進(jìn)行排名公布，而沭陽(yáng)經(jīng)常處在后面。

黃登仁不干了，在常委會(huì)上大發(fā)雷霆：　沭陽(yáng)干不過人家，連數(shù)字也報(bào)不過人家，就知道給自己抹黑！

“查！看這是誰(shuí)報(bào)的數(shù)字?！秉S登仁一邊發(fā)怒，一邊用外縣的例子暗示下邊如何造假，最后還得出結(jié)論：“沭陽(yáng)人就是蠢！”

“如此一來(lái)，誰(shuí)還敢如實(shí)報(bào)？脫貧數(shù)字就是這樣報(bào)出來(lái)的?！标悜衙勒f(shuō)，那段痛楚的往事實(shí)在不堪回首：　交通廳的一位高處長(zhǎng)滿腔熱情而來(lái)，可3年扶貧，沭陽(yáng)沒有修一公里柏油路，在2298平方公里的土地上，除了205國(guó)道過境外，全縣沒有一公里柏油路。建設(shè)廳來(lái)人了，但沭陽(yáng)沒建一幢樓。整個(gè)縣城只有9萬(wàn)平方米的樓房，且都是二三層的磚混結(jié)構(gòu)。當(dāng)年，省里、市里開會(huì)，凡表?yè)P(yáng)的總沒有沭陽(yáng)的份，有批評(píng)的總落不了沭陽(yáng)。

希望最終破滅，比沒有希望更令人絕望。

已經(jīng)絕望了的沭陽(yáng)人又碰到了一個(gè)年僅39歲的娃娃書記，他們甚至連想都不用想，脫口而出的一句話是：“神仙來(lái)了也不行！除非他有本事把銀行搬過來(lái)供沭陽(yáng)人用?！?/p>

向我看齊

“從現(xiàn)在開始，我仇和在沭陽(yáng)當(dāng)書記期間，任何會(huì)議不會(huì)遲到一分鐘，哪怕是省委書記來(lái)了也不是理由。大家可以監(jiān)督我！凡我仇和自己做不到的，決不要求你們做到；我做到的，你們也必須做到！”這是仇和上任第一天送給沭陽(yáng)干部的見面禮。

“仇和與沭陽(yáng)四套班子的見面禮太不可思議了?！闭f(shuō)起仇和，陳懷美至今感慨不已。

1996年12月10日，是仇和到沭陽(yáng)赴任的第三天，也是新書記第一次主持召開四套班子會(huì)議。

原定會(huì)議下午１點(diǎn)舉行，可時(shí)間到了，聯(lián)席會(huì)議室里的座位還有兩個(gè)是空的。這兩個(gè)位置，一個(gè)是留給縣委副書記劉金喜的，一個(gè)是留給副縣長(zhǎng)陳士明的。５分鐘后，劉金喜趕到，７分鐘后陳士明趕到。

以往，像這樣遲到幾分鐘根本不算什么，常常是一邊開會(huì)，一邊等人。但今天的情景不同以往，因?yàn)閬?lái)了個(gè)新書記，所謂“新官新氣象”嘛。

“憑什么讓大家白等你5分鐘，就你忙？別人都不工作？遲到、讓人等的理由無(wú)非是自以為自己的時(shí)間比別人的寶貴、自己要處理的事比大家的事都重要——這是對(duì)他人的不尊重、對(duì)集體的輕蔑！”仇和一開口便大發(fā)雷霆，讓兩位老資格的縣領(lǐng)導(dǎo)目瞪口呆。

仇和連珠炮似的責(zé)問，給了在場(chǎng)的每一名干部一個(gè)“下馬威”。但醒過神來(lái)之后，大家并沒有太往心里去，認(rèn)為這不過是虛張聲勢(shì)、自我打氣，以前哪一個(gè)干部剛來(lái)之時(shí)不是信誓旦旦，可最終有的連“三把火”也沒有燒完就偃旗息鼓了。

眼看就快到元旦、春節(jié)了，為了“干干凈凈迎元旦、整整齊齊過春節(jié)”，12月16日，仇和把縣四套班子、縣黨政機(jī)關(guān)全體人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、城區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召集到一起，頒布了他到沭陽(yáng)后的“一號(hào)令”：　所有干部都當(dāng)清潔工，一個(gè)星期清理完。

陳懷美說(shuō)：“仇和講這話時(shí)，我就坐在主席臺(tái)上，別說(shuō)別人不信，就是我打死也不信！”

將沭陽(yáng)當(dāng)作公廁掃

陳懷美的不信是有充分理由的，說(shuō)起仇和剛到沭陽(yáng)時(shí)環(huán)境之差，沭陽(yáng)人至今都不好意思對(duì)外人啟齒。

曾經(jīng)“舟楫如蟻，帆檣蔽日”的沭河，由于堆滿了垃圾，水面已經(jīng)很少?！坝駧А眱砂恫紳M了豬圈、廁所，河水比醬油還黑。原沭陽(yáng)縣委宣傳部的干部劉緒清1999年接受我們采訪時(shí)說(shuō)，原來(lái)沭河兩邊是有柳樹、花草護(hù)坡的，后來(lái)疏于管理，就只見垃圾不見坡了，“我兒子都13歲了，從沒有見過護(hù)坡”。