1.3.4物資資源和人力資源動員的程度

當(dāng)戰(zhàn)爭發(fā)生時(shí)，該經(jīng)濟(jì)體將把其生產(chǎn)要素——土地、資本（機(jī)器和廠房）以及勞動——投向戰(zhàn)爭供給與武器生產(chǎn)。政府可能征用土地用于建造工廠或?qū)⑺饺似髽I(yè)國有化以便控制生產(chǎn)。諸如“戰(zhàn)時(shí)資本主義”和“化犁為劍”等短語被用來描述政府的戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)管制與動員。[10]為了對這種動員進(jìn)行評估，我們將資源分為兩大類：物資資源和人力資源。

物資資源動員：政府主導(dǎo)的物資資源動員對經(jīng)濟(jì)的影響既可能是積極的也可能是消極的。如果和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)有著廣泛的未使用的生產(chǎn)能力并且戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)遠(yuǎn)超出和平時(shí)期生產(chǎn)，物資資源動員則有重大的積極經(jīng)濟(jì)影響。

然而，即使未使用的生產(chǎn)能力非常小，戰(zhàn)時(shí)物資資源動員在刺激經(jīng)濟(jì)方面仍然可能很沒有效率。這是因?yàn)槊裼卯a(chǎn)品生產(chǎn)通常能夠增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而軍事產(chǎn)品生產(chǎn)卻不能。例如，當(dāng)通用電氣生產(chǎn)冰箱時(shí)，將給生產(chǎn)企業(yè)帶來收入。那些銷售出去的產(chǎn)品同時(shí)還能創(chuàng)造企業(yè)利潤之外的價(jià)值，因?yàn)楸涫沟觅I者可以儲存食品，這反過來又使得買者去采購更多食品。與之相反，如果通用電氣生產(chǎn)子彈（就像其在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)所做的那樣），這些產(chǎn)品能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造利潤，但與冰箱不同的是，子彈12在經(jīng)濟(jì)學(xué)上不能再用于生產(chǎn)性過程，而只能是被摧毀。

占GDP百分比的政府開支不僅僅可以衡量戰(zhàn)爭成本，還能用來計(jì)算資源動員的數(shù)量。這是因?yàn)閼?zhàn)時(shí)占GDP百分比的政府開支越高，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)程度越深，其用于戰(zhàn)爭的資源需求就越大。一些戰(zhàn)爭之所以給予美國經(jīng)濟(jì)以實(shí)質(zhì)性推動，一個(gè)值得注意的原因就在于政府開支占GDP百分比陡峭而突然的上升。在使用實(shí)際GDP增長作為某場戰(zhàn)爭是否支撐戰(zhàn)爭鐵律的測度的情況下，表1-3表明，那些與最高的實(shí)際GDP增長率．伴隨的戰(zhàn)爭——并且因此支撐了戰(zhàn)爭鐵律——都可見到相對于經(jīng)濟(jì)的政府開支規(guī)模的提高。而那些不支持戰(zhàn)爭鐵律的戰(zhàn)爭，幾乎都是晚近的戰(zhàn)爭，則見不到這種現(xiàn)象。