按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,資本是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供增長(zhǎng)動(dòng)力的發(fā)動(dòng)機(jī)。按照英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的分工理論,分工和交易是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和積累國(guó)民財(cái)富的源泉,但是分工、專業(yè)化和交換得以發(fā)生的,卻是資本,即斯密本人所說(shuō)的為了生產(chǎn)用途而積累起來(lái)的存量資產(chǎn)。在當(dāng)今第三世界國(guó)家中,缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資本是一個(gè)普遍現(xiàn)象。更精確一點(diǎn)說(shuō),目前世界上有80%的國(guó)家處于資本不足的狀態(tài)中。然而,在許多第三國(guó)家中,實(shí)際上并不缺少居民儲(chǔ)蓄,這些國(guó)家也有著多種多樣的其他資產(chǎn),但問(wèn)題是這些巨大的居民儲(chǔ)蓄和其他資產(chǎn)卻不能通過(guò)有效的社會(huì)機(jī)制和途徑轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的資本。在這些國(guó)家中,為什么人們不能從建筑物或任何其他資產(chǎn)中提取出“經(jīng)濟(jì)生命”來(lái)從而產(chǎn)生資本?為什么在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)中,同樣的東西如貨幣、儲(chǔ)蓄和其他資產(chǎn)就具有了資本的生命,能夠自然而然地轉(zhuǎn)化為資本,而在世界的其他地方,如在廣大的第三世界國(guó)家中,這些資產(chǎn)和貨幣就靜寂在那里而不能轉(zhuǎn)化為資本?譬如,目前我國(guó)的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄達(dá)到了15萬(wàn)億元以上,應(yīng)該說(shuō)我們國(guó)家并不缺少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的資金;但另外一個(gè)事實(shí)是,我們每年都從國(guó)外引進(jìn)數(shù)百億甚至上千億美元的直接投資。那么,當(dāng)前的一個(gè)問(wèn)題是:為什么我國(guó)天文數(shù)字的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄不能被轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的資本?是什么東西堵塞了從資金轉(zhuǎn)化為資本的渠道?一個(gè)主要因素便是我們的法制不健全。相反,在一些發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,完善的法律制度和司法程序會(huì)創(chuàng)生出一整套內(nèi)在關(guān)聯(lián)著的社會(huì)機(jī)制。這種社會(huì)機(jī)制像一個(gè)火車調(diào)度場(chǎng)一樣,使資產(chǎn)(火車)在人與人(車站)之間以及在公司與公司之間比較安全地運(yùn)行。就此而言,法治對(duì)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn),就在于它創(chuàng)造了一種從資金和資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的資本順暢渠道,從而從根本上提高了資產(chǎn)流動(dòng)性,導(dǎo)致了資產(chǎn)潛能的發(fā)揮和充分利用。結(jié)果,法治直接增加了社會(huì)財(cái)富,尤其是會(huì)大幅度地增加其中無(wú)形資產(chǎn)的份額。
法治創(chuàng)造GDP,這已經(jīng)不再是一個(gè)純粹的理論推測(cè),而且是 一個(gè)為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)界的研究所證明了的事實(shí)。2005年底,世界銀行出版了一部《國(guó)家財(cái)富到底在哪里?》的專題研究報(bào)告。通過(guò)綜合分析全球120個(gè)國(guó)家的財(cái)富構(gòu)成基礎(chǔ),該項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),國(guó)家越是富庶,其天然資源所占比例越低,無(wú)形資產(chǎn)所占比例越高。
該項(xiàng)研究還發(fā)現(xiàn),在所有導(dǎo)致各國(guó)無(wú)形資產(chǎn)累積的因素中,以教育與法治最為重要。
世界銀行的這項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),2000年全球人均財(cái)富為9.9萬(wàn)美元,其中無(wú)形資本占78%,大大超過(guò)天然資本的4%以及生產(chǎn)資本的17.6%。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分類,生產(chǎn)資本是一般人較熟悉的資本項(xiàng)目,包括機(jī)械、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、都市用地等等;天然資本則主要包含原油、天然氣、礦藏之類的無(wú)法再生之資源,以及耕地、牧區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等;無(wú)形資本(intangible capital)涵蓋社會(huì)整體財(cái)富中扣除生產(chǎn)資本和天然資本之后的剩余部分,包括一國(guó)人口的知識(shí)技能、特殊專長(zhǎng)、社會(huì)互信程度,以及各種正式與非正式的社會(huì)組織和制度。根據(jù)這一分類,這項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),在高、中、低收入國(guó)家中,生產(chǎn)資本占各自整體財(cái)富中比例的差異并不大,其比例依序?yàn)?7 010、19010和16%。高、中、低收入國(guó)家財(cái)富構(gòu)成的差異主要在于后面兩項(xiàng)資本類別:高、中、低收入國(guó)家的天然資本占其整體財(cái)富的比例分別為2%、13 010和26%;而無(wú)形資本占其整體財(cái)富的比例則按順序?yàn)?0%、68010和59%。
通過(guò)分析不同收入水平國(guó)家的財(cái)富構(gòu)成差別的原因,世界銀行的研究發(fā)現(xiàn),在決定一個(gè)國(guó)家的無(wú)形資本份額大小的決定因素中,法治最重要的決定因素之一。為了量化法治對(duì)一國(guó)財(cái)富創(chuàng)造的影響,世界銀行的這一研究特別設(shè)計(jì)出了一套法治程度指數(shù),用以評(píng)斷一國(guó)人民的守法意愿以及對(duì)該國(guó)法律制度的信任程度。研究結(jié)果顯示,法治程度可決定一國(guó)57%的無(wú)形資本價(jià)值。司法制度越是有效、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越是明確、政府運(yùn)作越是順暢,整體財(cái)富價(jià)值也就越高。世界銀行的法治指數(shù)是以百分點(diǎn)來(lái)度量的,指數(shù)越高,代表的法治程度越高。譬如,按照這項(xiàng)研究的計(jì)算,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織( OECD)成員國(guó)平均法治程度為90,瑞士則高達(dá)99個(gè)百分點(diǎn),而埃塞俄比亞的得分只有16.4,尼日利亞甚至不到5個(gè)百分點(diǎn)。這一研究還發(fā)現(xiàn),法治指數(shù)每上升一級(jí)距,低收入國(guó)家平均每人財(cái)富總值就可以增加100美元以上,中收入國(guó)家平均每人財(cái)富總值可提高達(dá)400美元,高收入國(guó)家平均每人更可提升近3 000美元。世界銀行的這一研究,也充分證明了法治會(huì)直接創(chuàng)造GDP。
基于我們上述理論分析和世界銀行的實(shí)證研究,我們認(rèn)為:法治創(chuàng)生GDP,應(yīng)該與“科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力”的命題一樣,成為每一個(gè)人都應(yīng)該知曉的道理。