法治創(chuàng)造GDP 韋森
1978年改革開放以來,中國的法制建設(shè)已經(jīng)有了長足的進步,但是,目前人們對現(xiàn)代經(jīng)濟社會中法治重要性的認識和理解還遠遠不夠。法治是一個良序市場經(jīng)濟運行的保障,這一點目前已經(jīng)為學界和社會各界的大部分人所認同了;但是,對法治本身就可以直接創(chuàng)造國民收入和社會財富這一點,可能大多數(shù)人還沒認識到,其中包括一些經(jīng)濟學家和法學家。
法治創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),可以先從以下幾個方面來認識。
首先,按照目前的國民經(jīng)濟核算方法,不僅立法機構(gòu)的政府的官員、法院的法官、律師以及廣大法律從業(yè)人員的工資收入要直接計入GDP,而且一些律師事務(wù)所、法學教學、科研以及其他服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)收入,也會被計算到GDP總量之中。因而法制越健全,與法律制度運作有關(guān)的從業(yè)人員越多,一個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值就越大。從這種意義上來看,法制直接創(chuàng)造GDP,應(yīng)該是個不言而喻的事實。
其次,由于法律體系本身就是一個現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的制度保障,法制越健全,法治程度愈高,人們會感到相互間交易愈加安全,商品和勞務(wù)交換關(guān)系就愈發(fā)達。法制健全了,市場交易者之間的合同和各項其他合約的實施便更加容易,一些需靠合約保障才會發(fā)生的交易便會增加。于是,法制越健全,法治程度越高,市場分工越深化,一個國家的市場經(jīng)濟便會越發(fā)達。分工深化了,市場發(fā)達了,商品勞務(wù)貿(mào)易量增加了,一個國家的GDP總量就會越大。從這個意義上來說,法制建設(shè)會間接地促進一個國家的經(jīng)濟發(fā)展。
第三,在現(xiàn)代法律制度中,一個很重要的方面是專利制度和相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護法。專利制度以及有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護法,是科學發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的一種非常有效的激勵機制。各國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐表明,法制越健全,知識產(chǎn)權(quán)保護越好,科學技術(shù)進”步越快,科學技術(shù)運用到生產(chǎn)過程和經(jīng)濟過程的時間越短,經(jīng)濟也就越發(fā)達。因此,如果說“科學技術(shù)就是生產(chǎn)力”的話,那么法治則是科學技術(shù)迅速發(fā)展的最強大激勵機制和保障機制。從這個意義上來推理,我們就可以直接地得到以下結(jié)論:法治是推動科學技術(shù)進步和國民經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。
以上三點,應(yīng)該說是常識。單從這三點來看,法治創(chuàng)造法治推動科技進步和國民經(jīng)濟增長,應(yīng)該是毫無疑問的。然而,我們說法治創(chuàng)造GDP,還遠遠不止這三點。
隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,物質(zhì)產(chǎn)品的價值占GDP的份額越來越小,非物質(zhì)產(chǎn)品的份額越來越大。在一個發(fā)達的市場經(jīng)濟體系中,GDP總量中非物質(zhì)產(chǎn)品的價值份額的高與低,直接或間接地與法律制度的完善與否聯(lián)系在一起。更淺顯一點說,在現(xiàn)代經(jīng)濟中,一國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量的大小,在很大程度上已經(jīng)不完全取決于這個國家生產(chǎn)了多少萬噸鋼、多少萬噸煤、多少萬輛車、多少億度電等物質(zhì)產(chǎn)品的總量了,而是在更大程度上取決于包括金融產(chǎn)品在內(nèi)的服務(wù)行業(yè)(包括生產(chǎn)性服務(wù))的價值總量的大小?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,金融資產(chǎn)和其他無形資產(chǎn)的存量和流量的大小,直接與一個國家的法治程度密切相關(guān)。法制越健全,法治越完善,這個國家的GDP中非物質(zhì)生產(chǎn)部門所創(chuàng)造的財富所占比重就越高,這個國家也就越發(fā)達。從這個意義上來說,一個國家發(fā)達還是不發(fā)達,直接與其法治的程度密切相關(guān),因而可以認為法治直接就創(chuàng)生GDP。我們的法治創(chuàng)造GDP的命題,在很大程度上是從這種意義上說的。
法治創(chuàng)生GDP,還可以進一步從一個社會中資產(chǎn)形成的社會中資產(chǎn)的社會機制方面來分析。