從國家調控政策方面來看，為了淘汰落后產能，加快產業(yè)結構技術升級和節(jié)能減排，需要加大對先進產能和節(jié)能減排設施的投資。2008年，國家在經(jīng)濟政策上會加大力度支持節(jié)能減排項目，包括信貸、稅收等。

第四，采掘業(yè)有著充足的投資動力。

從長期來看，能源、礦產需求，特別是中國需求在短期內還難以明顯降低，在高油價背景下，上游資源類行業(yè)，如煤炭、鐵礦石、非金屬礦產、石油等采掘業(yè)的投資前景普遍看好，其投資動能比較強。

第五，農業(yè)投資受惠政策支持可望繼續(xù)高增長。

按照中央要求，2008年發(fā)改委繼續(xù)加大支農投入力度，全年初步安排中央預算內固定資產投資1521億元，比2007年預算增加217億元，其中用于農業(yè)農村的投資近740億元，占全部安排的49%，比2007年增加93億元。在一系列政策支持下，2008年下半年農業(yè)投資可望繼續(xù)高增長。

第六，重大投資項目可起到一定的帶動作用。

2008年，諸多關系民生的重大項目陸續(xù)開工建設，比如京滬高鐵、西氣東輸二線工程以及第三代核電站等。重大項目的建設將帶動固定資產投資的增長。此外，災后重建需要投入大量的資金，一定程度上也會對固定資產投資形成一定的拉動作用。

綜合考慮，2008年下半年我國固定資產投資仍將保持較高增幅，不會出現(xiàn)增幅大幅下滑的局面。2008年全社會固定資產投資有望增長25%左右，與2007年增幅基本相當，但由于價格因素，實際增幅會受一定影響。 為實現(xiàn)投資穩(wěn)定增長，從政策上可以采取一些措施。

第一，建立貨幣政策、產業(yè)政策和財政政策協(xié)調機制。

這三大政策的協(xié)調配合對投資和信貸總量與結構有著至關重要的影響。一是需要政策制定層面上的協(xié)調配合。各級政府宏觀調控部門要在經(jīng)濟和社會總體發(fā)展規(guī)劃的基礎上，科學合理制定宏觀調控政策，加強政策交流，避免政策制定和政策自身的矛盾和不協(xié)調。二是需要政策實施層面的協(xié)調配合。各級政府部門要盡量減少對宏觀調控政策的行政干預，努力創(chuàng)造良好的市場運行機制，各宏觀政策調控主體要加強政策實施情況的交流和反饋，適時進行微調。三是需要政策監(jiān)督層面的協(xié)調配合，政策監(jiān)督的目的在于提高各項宏觀政策在執(zhí)行中的權威性和實施效果。

第二，確立管理就是服務的政府理念。

現(xiàn)代政府是有限政府、有效政府、法治政府、責任政府，即服務型政府。要實現(xiàn)傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變，首先要實現(xiàn)觀念更新，確立管理就是服務的政府理念。對符合產業(yè)政策的項目要盡快通過決策咨詢服務機構協(xié)調，解決項目落地過程中的一系列審批和程序問題，提高政府辦事效率。同時要協(xié)調解決好項目施工建設過程中的一系列配套服務問題，使投資者無后顧之憂。

第三，注重政府與市場的結合。

投資體制中政府與市場結合，要充分運用競爭機制中政府采購招標與政府項目特許經(jīng)營權招標這兩種重要方式。這兩者有著一些優(yōu)勢上的共同點：程序的公開性。整個采購或招標程序都在公開的情況下進行，如招標信息公開、評標標準公開、開標和中標結果公布等；競爭的公平性。政府采購招標與政府項目特許經(jīng)營權招標，作為一種規(guī)范的、有約束的競爭，有一套嚴格的運作程序和實施方法，可以最大限度地吸引和擴大投標人的競爭，同時所有參與競爭的產品和服務供應商地位一律平等，保證了競爭的公平性；效率的 最優(yōu)化。開放的公共產品市場和規(guī)范的招投標程序，可吸引優(yōu)秀的產品和服務供應商來參與投標競爭，從而可使政府以更優(yōu)惠的價格采購到所需的產品或服務，更充分地獲得市場利益。