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第一章 中國(guó)2008年下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局(7)

經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面 作者:唐晉


首先,改變?nèi)嗣駧趴焖偕档膭?shì)頭。我國(guó)貿(mào)易順差主要來(lái)源于初級(jí)產(chǎn)品出口及簡(jiǎn)單加工貿(mào)易,在資源日漸衰竭、石油等原料價(jià)格的大幅上漲及反傾銷(xiāo)制裁加劇背景下,這種貿(mào)易順差是非常不穩(wěn)定,—甲的,而這又是人民幣升值的基礎(chǔ),換句話說(shuō),人民幣升值的空間和時(shí)間是非常有限的。在缺乏核心技術(shù)及領(lǐng)跑世界的前沿產(chǎn)品的背景下,人民幣大幅升值會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定程度的損害。人民幣匯率的變動(dòng)是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)出現(xiàn)變化的結(jié)果,也會(huì)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)格局的形成產(chǎn)生重大的影響。改變?nèi)嗣駧派档膭?shì)頭可以從加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、增進(jìn)國(guó)民福利這三方面著手。只有這樣,才能有適合人民幣增值的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,才能真正因?yàn)槿嗣駧旁鲋刀o中華民族帶來(lái)長(zhǎng)久利益。

其次,積極調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí),同時(shí),可細(xì)化勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品的不同技術(shù)含量和附加值含量,對(duì)紡織輕工行業(yè)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)品提高出口退稅率。

第三,繼續(xù)實(shí)行出口產(chǎn)品的地區(qū)多樣化。借助新興市場(chǎng)擴(kuò)大出口,通過(guò)向中東、俄羅斯、拉美等地區(qū)的出口增長(zhǎng),來(lái)緩解對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口的放緩。新興市場(chǎng)的出現(xiàn)為我國(guó)的商品出口提供了廣闊的空間,也可以緩解我國(guó)出口增長(zhǎng)的壓力。

第四,緩解因出口放緩帶來(lái)的國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。選準(zhǔn)外向型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的突破口,側(cè)重信息產(chǎn)業(yè)中軟件和部分硬件制造業(yè),利用強(qiáng)大商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展電子商務(wù)物、物流中心,用信息化帶動(dòng)工業(yè)化和全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大膽探索外向型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新途徑,積極有序組織勞動(dòng)密集型等外向型產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移,不斷培育梯度轉(zhuǎn)移的新主體。

動(dòng)力。2008年上半年,我國(guó)固定資產(chǎn)投資仍然保持了較高的增。

鑒于我國(guó)所處的發(fā)展階段,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解就業(yè)壓力的驅(qū)動(dòng)下地方投資熱情仍舊不會(huì)減弱,加上災(zāi)后重建會(huì)產(chǎn)生一定的帶動(dòng)作用,我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)仍會(huì)保持較高水平。

我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)有五大特點(diǎn):投資增長(zhǎng)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)仍是城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)的主要力量,資金來(lái)源中國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和自籌資金增幅較高,行業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所改善,中部和東北地區(qū)投資領(lǐng)先增長(zhǎng)。

雖然由于外貿(mào)出口增速下滑,股市低迷不振,資源價(jià)格上漲對(duì)下游產(chǎn)業(yè)投資有所抑制,房地產(chǎn)投資能否持續(xù)高增長(zhǎng)面臨一定的贍度,從緊的貨幣政策等等這些因素的存在,投資增長(zhǎng)會(huì)受到一定的抑制,但是投資穩(wěn)定增長(zhǎng)還是大有希望的,主要原因有六點(diǎn):

第一,短期慣性是投資增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截止到2008年5月底,城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上施工項(xiàng)目累計(jì)168508個(gè),同比增加17369個(gè),施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資206150億元,同比增長(zhǎng)17.6%。特別是2007年新開(kāi)工項(xiàng)目增加比較多、計(jì)劃總投資增幅較高,為2008年下半年投資增長(zhǎng)保持較高水平奠定了基礎(chǔ)。

第二,促進(jìn)投資增長(zhǎng)的基本因素依然存在。

我國(guó)正處于工業(yè)、城市化和國(guó)際化快速發(fā)展階段,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、中西部開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)地區(qū)間轉(zhuǎn)移不斷加快,這些都是促進(jìn)2008年下半年投資繼續(xù)增長(zhǎng)的因素。

保持較高投資的理念在許多人特別是地方政府方面仍占據(jù)主導(dǎo)作用。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)沒(méi)有大規(guī)模實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),而外需增長(zhǎng)面臨不確定性之時(shí),維持投資的較高增長(zhǎng)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)所必需的。并且,為保證中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的較快發(fā)展,縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距,保持較高的投資率和投資增長(zhǎng)率是必不可少的條件,特別是地方政府在面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民生活改善、財(cái)政收入增加等壓力下,固定資產(chǎn)投資熱情一直不減,投資欲望和信心依然較強(qiáng)。

第三,對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的投資受到政策支持。


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