6月3日清晨，杉村濬親自出馬，訪談間以半開(kāi)玩笑的形式通告袁世凱，“如果貴國(guó)即將出兵，我國(guó)也迫于形勢(shì)不得不出兵了?！痹绖P當(dāng)場(chǎng)面色大變，稱日本不應(yīng)出兵。[18]當(dāng)天夜間，朝鮮政府向袁世凱遞交正式請(qǐng)?jiān)募?，袁世凱對(duì)杉村濬的話只當(dāng)作是玩笑，沒(méi)有引起重視，立刻將朝鮮請(qǐng)?jiān)碾妶?bào)給李鴻章。

“……敝邦全羅道所轄之泰仁、古阜等縣，民習(xí)兇悍，性情險(xiǎn)譎，素稱難治。近月來(lái)，附串東學(xué)教匪，聚眾萬(wàn)余人，攻陷縣邑十?dāng)?shù)處。今又北竄，陷全州省治。似此兇頑久擾，殊為可慮，況現(xiàn)距漢城僅四百數(shù)十里，如任其再為北竄，恐畿輔騷動(dòng)，所損匪細(xì)。而敝邦新練各軍，現(xiàn)數(shù)僅可護(hù)衛(wèi)都會(huì)，且未經(jīng)戰(zhàn)陣，殊難用以殄除兇寇。倘滋蔓日久，其所以貽憂于中朝者尤多。查壬午、甲申敝邦兩次內(nèi)亂，咸賴中朝兵士代為戡定。茲擬援案，請(qǐng)煩貴總理迅即電懇北洋大臣，酌遣數(shù)隊(duì)，速來(lái)代剿，并可使敝邦各兵將隨習(xí)軍務(wù)，為將來(lái)捍衛(wèi)之計(jì)。一俟悍匪挫殄，即請(qǐng)撤回，自不敢續(xù)請(qǐng)留防，致天兵久勞于外也。并請(qǐng)貴總理妥速籌助，以濟(jì)急迫，至切盼待……”[19]

細(xì)讀這份文件，不難看出其中的良苦用心。文中首先陳明了請(qǐng)兵外國(guó)的急迫性，而后解釋之所以向中國(guó)請(qǐng)兵，是因?yàn)槿晌?、甲申都有先例，最后聲明的“一俟悍匪挫殄，即?qǐng)撤回，自不敢續(xù)請(qǐng)留防，致天兵久勞于外也”一段，更是純粹寫給日本看的條款，以示這次請(qǐng)兵僅僅是為了剿匪，并不牽涉到中國(guó)軍隊(duì)常駐的問(wèn)題。如此符合“規(guī)矩”的請(qǐng)兵文件，自然容易讓清政府放心答應(yīng)派兵。而借助清軍大舉來(lái)朝，平定東學(xué)黨的機(jī)會(huì)，作為朝鮮“太上皇”的袁世凱，聲威進(jìn)一步隆盛，顯然是意料中事。

為了促成清政府派兵，袁世凱還另外發(fā)了一份電報(bào)給李鴻章，報(bào)告與杉村濬的談話情況，“杉與凱舊好，察其語(yǔ)意，重在商民，似無(wú)他意?！敝劣谏即鍨F那句中國(guó)出兵、日本也會(huì)出兵的通告，袁世凱只字不提。[20]

收到電報(bào)后的第二天，李鴻章將朝鮮請(qǐng)?jiān)皇抡缴献?，同時(shí)決定調(diào)動(dòng)直隸提督葉志超、太原鎮(zhèn)總兵聶士成部陸軍赴朝平亂。外交經(jīng)驗(yàn)比袁世凱大為豐富的李鴻章，對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的朝鮮問(wèn)題竟然不作更多思考，如此匆忙做出決定，顯然受到了袁世凱的日本“似無(wú)他意”報(bào)告的誤導(dǎo)。另外，李鴻章無(wú)疑是擔(dān)心如果東學(xué)黨事變?cè)窖菰搅遥瑫?huì)導(dǎo)致各國(guó)以保護(hù)使館、僑民為由出兵朝鮮，屆時(shí)事態(tài)將無(wú)法收拾。盡管他是當(dāng)時(shí)中國(guó)最富外交經(jīng)驗(yàn)的官員，在近代國(guó)際交涉領(lǐng)域也不過(guò)是個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的外行而已。盡管他手下不乏專門留學(xué)學(xué)習(xí)國(guó)際法的人才，但推舉任用駐外大員時(shí)，他眼中的標(biāo)準(zhǔn)不過(guò)是親疏關(guān)系和傳統(tǒng)的膽氣、權(quán)謀如何。在涉及國(guó)際法運(yùn)用的此刻，他手下那些落寞的專業(yè)人才似乎集體失聲了。日本政府期待已久的戰(zhàn)爭(zhēng)借口，就這么來(lái)到。