事后，袁世凱還曾致書李鴻章，頗有野心地提出在朝鮮設(shè)立監(jiān)國(guó)的建議，“莫如趁此民心尚知感服中朝，即派大員，設(shè)立監(jiān)國(guó)，統(tǒng)率重兵，內(nèi)治外交，均代為理，則此機(jī)不可失也。”[7]對(duì)中日外交政策，他認(rèn)為“朝鮮非琉球、安南可比，如資他人，中原焉能安枕？伏乞先派兵輪十?dāng)?shù)只、陸軍數(shù)千，先入屯扎。日人見人心不附，又有我兵先入重戍，必可翻然乞和。否則，日兵先至，中國(guó)落后，尤難措手?！盵8]總體上這與多年后他在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕提出的主張如出一轍，是一種以兵力懾服日本的鷹派強(qiáng)硬主張，從中不難覺察到袁世凱個(gè)人的張揚(yáng)性格。

拋開時(shí)代背景，袁世凱的謀略似乎并無問題，但是回到那個(gè)時(shí)代，這個(gè)設(shè)想無疑是欠冷靜和缺乏深慮的。首先，甲申事變發(fā)生時(shí)，中法戰(zhàn)事尚未平息，法國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)司令孤拔甚至提出了要聯(lián)合日本對(duì)付中國(guó)的計(jì)劃，此時(shí)使用簡(jiǎn)單粗暴的武力形式來解決問題，極易激怒日本，被日本尋找到干涉朝鮮內(nèi)政的借口，外交局勢(shì)將更加不堪。其次，袁世凱認(rèn)為添加軍隊(duì)進(jìn)駐朝鮮，就能嚇得日本立刻改變朝鮮政策，顯然低估了日本的軍力和對(duì)朝擴(kuò)張的野心。憑借在治軍經(jīng)武方面心狠手辣、倚仗叔父輩的人際關(guān)系而提拔起來的袁世凱，對(duì)外交事務(wù)完全不通，任用這樣的官員作為獨(dú)當(dāng)一面的外交大員，不能不說存在極大的盲目性。

朝堂上很快便有人參劾袁世凱“擅啟邊釁”，處事不冷靜，激化了中日矛盾。有關(guān)袁世凱在朝鮮期間豢養(yǎng)官妓、販賣鴉片以及挪用軍餉等各種傳聞也紛至沓來，袁世凱被迫請(qǐng)假離朝，回籍“隱居”。中日就甲申事變談判時(shí)，日本談判代表也極力要求中方懲治袁世凱。對(duì)冒失的袁世凱，北洋大臣李鴻章予以全力回護(hù)，平生喜好耍痞子腔的李鴻章對(duì)袁世凱的魯莽舉動(dòng)頗有幾分欣賞，顯出想要羅致這位特殊的人才、利用袁世凱身上某些特質(zhì)的跡象。同時(shí)，與李鴻章私交甚好的袁保齡也致信袁世凱，告知李鴻章從中極力轉(zhuǎn)圜、保護(hù)的情形，要袁世凱為之感戴。至此，袁世凱完全投入李鴻章的幕府。

經(jīng)過甲申事變，根據(jù)中日兩國(guó)同時(shí)從朝鮮撤軍的協(xié)定，中國(guó)軍隊(duì)完全撤出朝鮮。朝鮮政府認(rèn)為日本與中國(guó)都不可靠，王妃閔氏有與俄國(guó)聯(lián)系的傾向，俄國(guó)政府也有將朝鮮變成其受保護(hù)國(guó)的野心。覺察到這一不利形勢(shì)，李鴻章奏請(qǐng)將壬午事變中被拘捕軟禁在保定的朝鮮大院君釋放回國(guó)，以制衡閔氏，并申請(qǐng)將袁世凱重新派回朝鮮，出任駐朝總理交涉通商事務(wù)，意圖用這位手段潑辣的人物，來震懾三心二意的朝鮮政府。