一條鞭法
北京大學(xué)教授韓毓海認(rèn)為,1530年以后,自葡萄牙和西班牙在美洲大規(guī)模開采白銀,并通過(guò)菲律賓馬尼拉出口中國(guó)以來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方式為之一變:出口和貿(mào)易造成貨幣流失的擔(dān)憂不再是主要威脅了,且物物交換也不必再是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式,代替這一切的,是以商品和物資的大規(guī)模出口來(lái)?yè)Q取美洲白銀貨幣的時(shí)代潮流。
也是在1530年,福建延平縣令徐階(1503~1583)因?yàn)槌晒μ幚砹艘患?dāng)?shù)乇I竊國(guó)家銀礦的案件而名聲大噪,由此開始了他光輝的前程,最終一路升到了首輔。而另一位權(quán)臣、戶部尚書梁材(1470~1540)卻因拒絕增派修建工程的人數(shù),在1540年被解職。當(dāng)時(shí)為政府修建工程的人數(shù)多達(dá)4萬(wàn)以上,用于修建宮殿、祭壇和廟宇的全部費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)600萬(wàn)兩白銀,應(yīng)付未付的物料、勞務(wù)金額達(dá)27萬(wàn)兩白銀,但梁材僅有6萬(wàn)兩白銀可供支配。
明朝財(cái)政的白銀化包括田賦、課、役三個(gè)方面。課的白銀化,首先是鹽,其次是茶、礦等。役的主體是遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的里甲、均徭、雜泛。城市之役,主要是鋪行和火甲。因支付特殊的修建工程,國(guó)庫(kù)的銀錠儲(chǔ)備往往被耗費(fèi)一空。由于政府沒(méi)有更多銀兩去購(gòu)買貨物和支付勞務(wù),1540年以后將實(shí)物稅和徭役折銀的現(xiàn)象變得普遍,以致續(xù)任的戶部尚書先后在1544年和1550年建議,每年運(yùn)往北京的漕糧30%折銀繳納,部分徭役折成白銀。這項(xiàng)建議被批準(zhǔn),但由此得到的白銀補(bǔ)充量仍不能滿足皇帝對(duì)銀錠的需求。
明朝海外走私貿(mào)易也是在這前后達(dá)到了一個(gè)高潮。16世紀(jì)初日本在德川幕府統(tǒng)治以前,中日關(guān)系緊張,1542年,居住在澳門的葡萄牙人開始與日本開展貿(mào)易,中國(guó)澳門—長(zhǎng)崎—中國(guó)航線迅速發(fā)展成為澳葡獲利最巨的黃金海道。從1557年葡萄牙租借澳門,游刃于中日,到1567年明政府開放福建月港作為貿(mào)易口岸,葡萄牙商人通過(guò)壟斷的中國(guó)澳門—長(zhǎng)崎—中國(guó)月港貿(mào)易,以及將馬尼拉設(shè)為據(jù)點(diǎn)的西班牙商人通過(guò)秘魯—馬尼拉—中國(guó)月港等多條渠道的航線貿(mào)易,使得白銀源源不斷地流入大明帝國(guó)。
也是在這前后,美洲和日本都發(fā)現(xiàn)了大量銀礦。16世紀(jì)40年代,西屬美洲發(fā)現(xiàn)了蘊(yùn)藏量豐富的銀礦,1554年,一種便宜、簡(jiǎn)單使用水銀和鹽以提煉低含銀量礦石的煉銀法——汞齊化法誕生,自此,西屬美洲的白銀產(chǎn)量大量增加。
因白銀提純技術(shù)的提高,在此前后,秘魯波托西銀礦的白銀產(chǎn)量猛增到原來(lái)的3倍,隨后又增至5倍;1560年以后,日本成為一個(gè)重要的白銀乃至銅的出產(chǎn)國(guó),并向中國(guó)與東南亞出口白銀和銅,至16世紀(jì)末,日本發(fā)現(xiàn)大量銀礦,“灰吹法”的白銀冶煉方法也由中國(guó)傳入日本。
到嘉靖年間,江南行省以法令的形式規(guī)定田賦用白銀繳納,而廣東自1450年起,就已采用了部分徭役折成白銀的形式。16世紀(jì)初,大臣桂萼提出了賦役新構(gòu)想:將雜役、正役和兩稅(即夏糧和秋糧)合而為一,通計(jì)一省丁糧,均派一省徭役,這一設(shè)想被后人概括為“一條鞭法”。嘉靖后期至隆慶年間,明朝名臣南海人龐尚鵬在廣東、福建、浙江等地,瓊山人海瑞在南直隸地區(qū)先后推行“一條鞭法”,東南沿海遂成為全國(guó)較早實(shí)施新賦役法的地區(qū)。
隆慶元年(1567年),明穆宗朱載垕頒令:凡買賣貨物,值銀一錢以上者,銀錢兼使;一錢以下只許用錢,銅錢在與白銀的較量中已經(jīng)完全處于下風(fēng)。貨幣稅收的份額越來(lái)越大,最終導(dǎo)致稅制從1465年的戶口、食鹽等錢鈔各半兼收的局面,進(jìn)而演變成1581年完全用白銀交納的張居正“一條鞭法”。
一條鞭法能得到推行,就是因?yàn)榻?jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng),晉北邊疆防區(qū)各類屯田——軍屯、民屯、商屯皆有增長(zhǎng)。首輔大臣張居正將大部分田賦、徭役和其他雜稅折成銀兩繳納,取代陳舊而復(fù)雜的賦稅制度,并向全國(guó)推廣,最終使得白銀成為明朝的稅收和貯備貨幣。一條鞭法標(biāo)志著,我國(guó)稅法由稅人向稅物、由實(shí)物稅向貨幣稅的轉(zhuǎn)化。白銀,最終不以統(tǒng)治者意志為轉(zhuǎn)移而逐漸占據(jù)了合法主幣的地位。
萬(wàn)明在《白銀貨幣化的趨勢(shì):并非國(guó)家法令的結(jié)果》一文中指出,明朝白銀的貨幣化,充分顯示出社會(huì)過(guò)渡和轉(zhuǎn)型的特征。整個(gè)推進(jìn)過(guò)程,是由自下而上的趨勢(shì)轉(zhuǎn)為自上而下再全面鋪開,是成化弘治以后民間促動(dòng)的結(jié)果,而不是國(guó)家法令推行的結(jié)果。