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中美太平洋“海戰(zhàn)”(3)

救市博弈:解讀金融海嘯三部曲 作者:王俊峰


面對美國的挑釁,中國立即作出了反擊。從中國的立場來講,美國在制裁力度上的微小調(diào)整和其他“小動作”,并不能改變這一政策的破壞性后果及其貿(mào)易保護主義的實質(zhì)。為此,中方采取相關(guān)強硬舉措也是勢在必然。中國的針鋒相對,一方面是向美國政府表態(tài),中國絕不會吃啞巴虧,即使是美國,中國同樣不會示弱;另一方面,這也是對其他國家發(fā)出的警告,表明中國的立場,并且告訴所有貿(mào)易伙伴,中國面對貿(mào)易歧視不再只是“吶喊”,而是行動。中國的反擊同樣不是無原則的,而是有限度的“嚇阻”。首先,發(fā)起“雙反”調(diào)查的產(chǎn)品貿(mào)易額與“輪胎特保案”相當(dāng),都是20億美元左右;其次,從市場的角度講,中國是美國肉雞產(chǎn)品最大的出口市場,以這個行業(yè)進(jìn)行反擊能夠產(chǎn)生較大的影響,給美國政府造成較大壓力,從而達(dá)到“嚇阻”的目的。

從國家層面上,對待貿(mào)易歧視,中國政府在斗爭中可以說是有理有節(jié),在不破壞大局的情況下積極爭取自己應(yīng)有的權(quán)利與利益。在行業(yè)層面,中國輪胎企業(yè)同樣不屈不撓,利用法律的手段向貿(mào)易歧視發(fā)起了攻擊。在美國宣布對中國產(chǎn)輪胎進(jìn)行制裁之后,中國河北興貿(mào)輪胎有限公司即向美國國際貿(mào)易法院提請訴訟,狀告美國商務(wù)部在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的情況下對中國產(chǎn)品進(jìn)行反補貼調(diào)查。隨后,該案取得重大進(jìn)展。美國國際貿(mào)易法院做出判決,初步判決中國企業(yè)勝訴。美國國際貿(mào)易法院要求美國商務(wù)部在90天內(nèi)對該案重新做出裁決并提交法院審查,法院同時指出商務(wù)部應(yīng)“或者放棄對中國產(chǎn)品征收反補貼稅,或者修改針對非市場經(jīng)濟國家‘雙反’調(diào)查的政策和程序”。

中美兩國作為太平洋兩岸最大的貿(mào)易伙伴,每年貿(mào)易額達(dá)數(shù)千億美元,此次特保案涉及貿(mào)易額只有22億美元,從性質(zhì)上來說,充其量只能算是一次小小的貿(mào)易摩擦。中美之間每次戰(zhàn)略對話中無不涉及貿(mào)易問題,可以預(yù)見的是,像這種規(guī)模的太平洋“海戰(zhàn)”還會經(jīng)常發(fā)生。一方面,中美兩國貿(mào)易長久以來一直處于不平衡的狀態(tài),中國順差,美國逆差,“中國制造”已成為美國制造產(chǎn)業(yè)的眼中釘、肉中刺。特別是金融危機發(fā)生之后,美國制造業(yè)難以一時恢復(fù)元氣,在這個時期,不管是政界還是商界,都愿意將罪責(zé)與壓力轉(zhuǎn)移給中國,從而為自己贏得政治籌碼或經(jīng)濟利益。另一方面,從外交的角度講,美國對中國的態(tài)度始終維持在不冷不熱的范圍內(nèi),不管是意識形態(tài)的差異還是政治的需要,美國都不可能把中國當(dāng)成真正的戰(zhàn)略盟友,只能是一邊合作一邊制衡,而貿(mào)易爭端只是保持距離的一種手段。

在經(jīng)濟全球化趨勢下的現(xiàn)代經(jīng)濟社會,由于WTO和雙邊磋商機制的逐漸健全,世界上任何兩個或多個貿(mào)易大國之間爆發(fā)真正意義上“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性已經(jīng)微乎其微,而要想避免貿(mào)易爭端又是不可能的。大國博弈,永遠(yuǎn)都是智慧與藝術(shù)的統(tǒng)一,同時又是實力的對決。美國作為世界上的頭號經(jīng)濟和貿(mào)易強國,至今仍具備對任何一國或地區(qū)進(jìn)行制裁的實力,而以中國為代表的新興經(jīng)濟體,雖然羽翼未豐,尚未具備發(fā)起主動攻擊的實力,但已不是任人宰割之輩,行動代表著聲音,世界多極化過程中的博弈必然會是不同聲音的“合奏曲”。


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